壮大环保产业 打赢污染防治攻坚战｜2018环保企业家媒体见面会

记者提问精选
各家媒体记者踊跃提问

经济参考报记者提问：
中国经济从高速增长阶段到高质量发展的阶段，地方发展不仅仅看重GDP这一个指标，还有很多其他的考核内容，比如污染防治、风险防控等。想问如何细化这方面的指标建议？
很多大型的国企和央企也在进入环保领域，根据国资委统计，有两千多家国企央企进入环保行业。现在整个行业的小散弱的状态比较突出，国企、央企的进入，会不会对我们的民营企业和外资企业造成一定的压力？
第一财经记者提问：
近几年，中央环保督察、地方环保督察力度持续加大，想问问在座的几位环保企业家，你们所在的企业面对环保督查的高压，经济效益是受损还是受益？请多举一些实际的例子。
中国环境报记者提问：
请问各位企业老总，对于今年两会最关心的话题有哪一个，或有哪些？
华夏时报记者提问：
环境商会今年的提案里，第一条提到不规范竞争严重。想问一下，现在这种不规范竞标的情况到底有多么的严重？会带来什么样的隐患和风险？
提案后面的建议里，提到试行同业监督和推动社会化评级。想问问这一个措施对于改善不规范竞争有多大的作用？
节能环保杂志社提问：
赵会长在报告中说，环保产业需要通过跨界融合，借助大数据、物联网等技术，开发针对性强、运营便捷的分散式污染防治系统，想就这问题希望您再具体谈谈怎么开发？
中国证券报记者提问：
想问一下，环保企业的资金来源，除了银行贷款还有哪些方面？
另外，今年的提案中提到加快落实发展绿色金融。想要绿色金融真正发挥作用的话，未来有哪一些建议？
上海证券报记者提问：
去年PPP出台最严的监管制度，其中包括对PPP项目的清理整顿。这个PPP规范整顿对于环保产业的影响有多大，环保企业应该如何应对？
求是《小康》杂志社提问：
现在从环境立法到最近提倡的生态立法，我们的环境也逐渐在变好。在打环境攻坚战的时候，现在的环境治理技术，有哪些提升突破和创新？
请问杨斌总经理，首创集团在雄安这一块是怎么做整体的部署和投资？
中国化工报提问：
石化行业VOCs的治理，如何能够将防治发展成本变成发展的动能。另外，想请问现在大气治理中，VOCs监测的重点和难点。
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提案
见面会还公布了由环境商会牵头会员企业共同起草的提案初稿。今年，全国工商联经过专家初步评审和主席会议审议后，筛选出环境商会报送的提案初稿——《关于加快发展环保产业的提案》，将以全国工商联团体提案形式提交全国政协会议。
《关于加快发展环保产业的提案》中指出，环保行业总体呈现平稳发展态势，产业规模和投资双增长，环保产业发展还存在价格、财税、金融政策机制还有待完善，市场化秩序亟需规范的问题，表现为不规范竞标严重，税费负担压力大，民营环保企业融资成本高。
为了尽快实现推动环保行业成为国家战略性新兴产业的目标，推动环保产业转型升级为经济发展的新引擎，重点解决突出环境问题，有以下相关建议：
一、试行同业监督和推动社会化评级。试行开展同业环境设施运营监督。相同地区或同一城市的不同环境基础设施运营公司，开展交叉式运营期环境监督，保障低价中标环保设施的长期稳定达标排放。鼓励第三方社会机构开展环保企业综合评级，对于违反诚信或扰乱行业秩序、低价竞争或违规提价的企业，给予降级或实行行业性联合抵制，以遏制企业不规范竞争行为。
二、适度降低环保行业的相应税率。环保行业属于准公益性行业，直接关系民生健康和生态环境，且行业平均收益率已降低至6%～10%。虽然某些细分领域利润率较高，但在全行业内并不具有普遍性，而税收优惠政策的取消却针对行业内所有企业，建议考虑环保行业的特殊性，维持原有环保行业优惠税收政策或适度降低环保行业的相应税率。
对于污水、垃圾、危废、医废、污泥处理等营业收入，降低税率或增加退还比例。比如以不高于自来水行业征收的3%税率为宜，或参照生活服务业6%税率执行。对于环保行业即征即退的增值税部分，不再征收所得税。在所得税“节能减排技术改造”优惠名录中，增加脱硝、除尘项目企业所得税减免政策。完善即征即退相关细则，确保即征即退政策落地。简化脱硫石膏等副产物退税流程，降低企业退税等制度性成本。完善“不得享受增值税即征即退政策”相关细则，合理界定违法责任。
三、加快落实绿色金融政策。切实推动银行等金融机构积极拓展金融产品和服务，落实排污权质押融资等政策，并在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。拓宽工业环境治理领域抵质押物范围，商业银行应鼓励应收账款质押、知识产权质押、股权质押等方式开展绿色信贷。引导银行等金融机构拓展连带担保贷款业务，引入损失分担机制，缓解中小型环保企业自身抵押担保不足的难点。通过国家补贴等手段，鼓励融资性担保机构加大环保行业企业的担保力度，降低企业融资的担保费用。设立国家性担保基金，专门开展节能环保项目的担保增信，降低项目主体第三方担保费用。