肖静华：企业信息化水平评价的相关问题

因此，如何有效提高中国企业的信息化应用水平，提高企业IT投资对企业经济效益的回报率，正成为当前中国企业要正视的关键实践问题。而对信息化应用水平进行科学系统的评价和量化，是解决中国企业信息化关键实践问题的有效方式之一。

　之所以信息化应用的绩效评价受到关注，是由于：

(1)对企业经营而言，目标是提高生产率的保障，绩效评价是明确目标的重要组织形式和管理手段，因此，在企业信息化建设和信息系统应用中，对信息化应用的绩效进行评估是达到信息化应用目标的重要管理手段;

(2)通过绩效评估，才能清楚地了解企业信息化投入产出的效率;

(3)通过绩效评估，才能与自己、与竞争对手、与行业标杆等进行信息化建设与应用的比较，从而清楚改进的方向与重点;

(4)通过绩效评估，IT部门才能有依据提出合理的预算。

　信息化应用绩效评估

企业信息化应用绩效评估困难，主要原因在于：

(1)企业的总体绩效(如市场份额、销售收入、利润等指标)是由于多种因素决定的，因此，如果简单地用这些指标来衡量企业信息化应用的绩效的话，缺乏说服力，而要找到合适的信息化应用评估指标很困难;

(2)企业信息化的应用绩效往往具有滞后效应，难以在短期完全显示出来;

(3)企业信息化的应用绩效往往体现在业务部门的绩效和企业跨部门合作的绩效，这些绩效又往往具有难以测量性;

(4)企业信息系统的应用不是一种简单的投入产出，信息系统的应用需要与企业的组织结构、管理理念、管理能力、管理流程、人员素质、企业文化等因素有效融合，才能显现其价值，因此，简单地考察投入产出，而不考虑信息系统应用的关键影响因素，难以有效评估企业的信息化绩效。

中山大学管理学院谢康教授、肖静华副教授团队自2005至2012年实地调查了中国400多家企业，考察企业信息化的应用情况及管理问题，发现目前企业进行信息化应用绩效评估主要有两个特点：第一，评估方式一般采用项目评估的方式进行，即按照一个个项目进行具体评估，如ERP项目、SCM项目、CRM项目、OA项目等。

第二，评估指标的选取一般分为直接绩效指标与间接绩效指标，直接绩效指标通常包括具体成本的节约(如电话费、纸张、人员、库存等方面的节约)、效率的提升(如办公效率、生产效率、管理效率、资金使用效率等的提升)、错误的减少(如各类数据的错误、信息传递的错误等)，这些指标一般比较容易量化;间接指标通常包括对市场变化的敏捷反应、竞争力的提高、跨部门协作的改进等，这些指标不容易量化，主要采用调查问卷的方式进行打分。

　企业IT应用水平评价体系构建

企业IT应用水平是企业信息化投入到最终绩效之间的中间变量，对IT投资与绩效之间的中间过程进行探索，具有重要的理论和实际意义。一方面，对中间过程的讨论，可以深化人们对IT投资如何转化为企业竞争力的认识和理解，为以中国为代表的发展中国家和地区实施以信息化带动工业化的国家信息化战略提供理论依据;另一方面，对中间过程的评价，可以为企业管理者和IT部门负责人提供直接的管理手段来提升企业IT应用水平，进而达到提高企业绩效的目的。

在评价模型的结构设计上，我们主要借鉴现有管理理论和IT绩效的评价研究，以及专家访谈的结果。企业组织管理理论通常将管理层级分为战略层、运作层和执行层，而企业的IT应用也涵盖这三个层级。另外，从现有IT研究来看，对IT绩效的评估也通常从三个层面来进行，即战略层绩效、运作层绩效与操作层绩效。因此，我们采用三个层面的评价思路，分别从基础层面、运作层面和战略层面来选取评价维度和指标。

在三个层面的基础上，我们根据现有研究和实地调查中众多CIO的意见，选择具体维度，共有六个维度：技术质量、数据质量、业务运营质量、职能管理质量、人机协同和战略支持。再对各个维度进行归类，其中，技术质量和数据质量构成基础层面的维度，业务运营质量、职能管理质量构成运作层面的维度，战略支持构成战略层面的维度，人机协同水平既有基础层面的，也有运作和战略层面的，因此，贯穿在三个层面中。

图1：企业IT应用水平评价模型框架

在六个维度的基础上，我们进一步选取具体的指标，如下表所示：

表：企业IT应用水平评价维度的具体指标

最终，形成了如下图所示的企业IT应用水平评价模型：

图2：企业IT应用水平评价模型

企业的信息化水平，与企业所在行业的成熟度、竞争情况、以及企业自身的发展阶段和成熟度有密切的关系。从外部来看，行业竞争越激烈、对信息化依赖度越高，企业对信息化的应用就越深入;从内部来看，企业发展到一定规模，管理规范化的要求越来越高，对信息化的应用也就越深入。

目前，企业信息化应用主要有三个重点：第一，信息化应用能有效降低运作成本，提升管理效率;第二，信息化应用能有效进行管控，包括各类风险的管控和机会主义行为的管控;第三，信息化应用能为企业提供战略价值，包括竞争力的提升和市场反应速度的提升等。不同的企业可能关注的重点不一样。