生态环境部：全国碳市场建设已具备坚实基础

生态环境部副部长庄国泰日前表示，近年来，我国积极探索运用市场机制控制温室气体排放，持续推动完善全国碳市场相关制度设计，深入开展基础性工作，组织开展碳市场相关能力建设，为做好后续全国碳市场工作奠定了坚实基础。

在9月5日至6日举行的发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会暨培训会上，庄国泰介绍，2011年，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7地启动了碳排放权交易试点工作。截至目前，7个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业近3000家重点排放单位，累计成交量突破2.5亿吨，累计成交金额超过55亿元，企业整体履约率保持较高水平，低碳意识不断提高，形成了要素完善、运行平稳、成效明显、各具特色的区域碳排放权交易市场。试点范围内的碳排放总量和强度实现双降，显示碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果。

他说，2017年底，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》印发，标志着全国碳排放交易体系正式启动。各地按照部署开展了碳排放历史数据报送与核查，推进全国碳市场相关能力建设，针对重点排放单位和第三方核查机构开展了人员培训。一些地方和行业还主动参与并开展部分行业的碳排放配额分配试算，对进一步完善配额分配方法提出意见。

庄国泰提出，要按照“先易后难、稳中求进”的工作安排，分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种，增加市场活跃度，同时防止过度投机和过度金融化，切实防范金融等方面风险，充分发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。