我国碳排放交易市场发展现状和有效性分析

摘要：为减少温室气体排放、实现经济与生态环境的协调可持续发展，我国于2017年12月底启动了全国统一的碳排放交易市场。定位于控制温室气体排放政策下具的碳排放交易市场的发展将增加传统产业碳排放成本，促使其不断通过技术进步和节能投资降低碳排放。本文分析了我国碳交易市场的发展现状，并基于分形市场假说对市场有效性进行研究，结果表明，我国碳排放市场的交易活跃度较低，且市场有效性普遍较差，最后对建设全国统一的碳交易市场提出了政策建议。

一、研究背景

随着世界经济的增长，煤炭、石油、天然气等化石能源的大量使用与排放，造成温室气体过度排放的问题，对生态环境造成日趋严重的危害，经济与生态环境的协调、可持续发展已成为世界经济发展的重要议题。我国在“十三五”规划中首次将“绿色”纳入经济发展理念，在党的十九大报告中更是强调“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。为减少温室气体排放，构建绿色低碳循环经济，七个区域碳排放交易市场已试点多年，筹备建立全国统一的碳交易市场的方案也于2017年11月已报请国务院批准，并在2017年12月19日启动了全国碳排放交易体系。建设全国碳排放权交易市场是贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院的重大决策部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的重大举措，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一项重大创新实践，对我国生态文明建设和实现绿色低碳发展将起到积极推动作用。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家发改委能源研究所等建模分析表明，到2030年，在实施碳定价(63元/吨)的情况下，碳排放将比常规情景减少27.49%。碳市场的发展将增加传统产业碳排放成本，促使其不断通过技术进步和节能投资降低碳排放，同时鼓励支持节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展，增强其竞争优势，引导相关行业企业转型升级，构建清洁低碳、安全高效的生态文明体系。

二、研究意义

国家发改委气候司司长李高曾在2017年10月31日的新闻发布会上表示，坚持将碳市场作为控制温室气体排放政策厂具的下作定位。全国统一的碳排放交易市场已正式启动，预计于2020年正式开始交易，现阶段正是从七大碳排放交易試点向全国市场过渡的关键时期。因此，对试点阶段各交易市场的发展现状、交易价格收益率特征和市场效率等问题的研究，对建设全国统一的碳交易市场具有重要的现实意义，并对碳市场有效性及定量研究方面具有重要的理论意义，也为碳定价提供了较好的参考依据。本文将对我国七大碳排放交易市场发展现状、交易数据统计特征和市场有效性进行分析，根据分析结果探讨试点市场存在的问题，为我国建设统一的碳交易市场提供政策建议。

我国碳交易市场的发展现状分析

我国碳排放市场是遵循欧盟碳市场的配额交易机制，所谓配额交易，就是允许各企业根据自身的经营状况和实现减排的成本差异，在碳排放交易市场对温室气体排放额度进行自由交易，交易的供给方是有能力实现低成本减排并产生碳排放权剩余的企业，需求方是排放超标且减排成本高于市场上碳排放权价格的企业，通过排放配额交易，可以引导资金向低减排成本的企业流动，促进企业开发更先进的减排技术降低减排成本，形成良性循环(朱品文，2016)。2012年1月，国家发改委宣布在北京、上海、深圳、广州市场开展碳排放权交易试点工作，就此拉开了碳排放交易的序幕。自2013年起，深圳、北京、广东、上海、天津、湖北、重庆七大碳排放交易试点先后正式挂牌交易。根据中国碳排放交易网的数据，截至2016年12月31日，七大试点碳排放交易平台累计交易量达8610万吨，交易额达20亿元。其中，深圳碳排放交易所挂牌交易时间最早，且先后开启了四个交易品种;而湖北交易所虽开始时间较晚，但却相较其他交易所更为活跃，交易数额最大。但是，整体上看，七个碳交易试点的市场活跃度普遍较低，笔者分别统计了各交易所有交易的天数，记为有效交易天数，统计发现在很多个交易日是没有交易的，甚至个别交易所的有效交易天数不足总交易日的50%。关于七大碳排放交易平台的基本情况详见表1。