贵安发布新政加速绿色金融发展

两大绿色金融新政发布、三个绿色项目惊艳亮相……最近，贵安新区在绿色金融发展方面捷报频传，在为生态文明建设注入新活力的同时，走出一条独具特色的绿色金融发展新路。

作为唯一肩负建设生态文明示范区战略使命的国家级新区，贵安发展绿色金融，正当其时。

自2017年6月获批建设国家绿色金融改革创新试验区以来，贵安新区坚持高起点统筹、高标准规划、高效率建设，对标《贵安新区建设绿色金融改革创新试验区任务清单》的57项改革任务，稳步推进国家级绿色金融改革创新试验区建设。

构建绿色金融体系 稳步推进改革创新

“作为全国首批也是西南地区唯一一个获批绿色金融改革创新试验区，新区正全力探索一条具有贵安特色的绿色金融发展道路。”贵安新区绿色金融港管委会副主任蓝虹说。

“围绕绿色制造、绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色消费五大领域，贵安新区探索构建了绿色金融‘1+5’产业发展体系。”蓝虹介绍，目前，结合新区内部深化改革推进考核办法及新区绿色金融港管委会十项重点任务安排，新区按照以绿色金融改革创新发展推动供需两端结构性改革的总体要求，积极推进多层次绿色金融体系、政策支持体系、产品创新和服务体系、风控体系、绿色标准认证体系建设，稳步推进国家级绿色金融改革创新试验区建设工作。

日前发布的《贵安新区关于支持绿色金融发展的政策措施》和《贵安新区绿色金融改革创新试验区建设实施方案》两大新政，分别从机构落户奖励、绿色金融人才奖励、绿色产业发展奖励、绿色上市奖励等方面明确了扶持奖励措施和标准。

同时，两大新政提出了贵安新区绿色金融改革创新试验区建设的主要目标、具体措施、实施步骤和保障措施，通过构建“两端五体一库”，为绿色金融改革创新先行先试建设一批标杆项目、打造一批样板工程、制定一批先进政策、积累一批发展经验，力争到2020年将贵安新区绿色金融改革创新试验区打造成为绿色金融中心和绿色产业新高地。

这对于贵安新区探索借力金融创新支持绿色产业发展，助推生态文明先行示范区建设具有重要意义。

76个绿色项目入库 典型案例全国推广

“在刚刚结束的贵安新区绿色金融分论坛上，新区成功签约了三个绿色项目，并且都来自我们的绿色项目库。”蓝虹介绍，一直以来，贵安新区坚持高起点统筹、高标准规划、高效率建设，积极打造绿色标准认证体系，创新金融产品，搭建绿色项目库。

“我们成功培育了亚玛顿光电公司光伏扶贫贷项目、贵澳农业科技公司绿色订单融资服务农业扶贫项目、电投公司分布式能源中心碳金融项目等一大批绿色金融典型案例，签约后，其中，电投公司分布式能源中心碳金融项目成为中国人民银行绿色资产证券化融资的首批典型案例在全国进行推广。”蓝虹说。

据悉，截至目前，贵安新区立足全区优质项目资源，按照“区内先行、省内覆盖、辐射西南”的总体思路，已筛选76个项目纳入绿色项目库。

据蓝虹介绍，目前，贵安新区绿色金融港管委会编制了《贵安新区绿色金融创新发展的总体规划》《贵安新区绿色金融发展研究报告》，构建了贵安新区绿色金融发展的制度、体制与技术创新体系，在体制机制改革上取得了新的突破。

同时，作为绿色金融的重要物理载体的绿色金融港，目前正在规划建设中，占地3000亩。其中，一期已建成投用，吸引22家绿色金融机构入驻;二期近期开工建设，预计2020年建成投用，在平台建设上取得了新的进展。

“依托大数据产业优势，我们正积极推进‘大数据+绿色产业+绿色金融’深度融合发展，建设绿色金融风险管理数据库，成立绿色金融担保公司，并设立绿色金融补偿基金，建成全国领先的绿色金融风控体系，在风险防控上探索出了新的模式。”蓝虹说。

充裕项目量业务量 让绿色金融“活起来”

“下一步的工作中，我们主要围绕《贵安新区绿色金融改革创新试验区建设实施方案》，进一步开展绿色金融改革创新试验区建设工作。”蓝虹介绍。

据悉，贵安新区绿色金融港管委会组织体系也在进一步完善，搭建绿色金融综合服务平台，将进行绿色项目的认证、绿色项目融资设计、绿色项目库建设、绿色产业风险防范数据库建设和政府服务。

“仅有载体、政策等是不够的，我们还要充裕项目量、业务量，让贵安新区的绿色金融港‘活起来’。”蓝虹表示，下一步要将“顶层设计”与“地方探索”有机结合，“自上而下”与“自下而上”密切配合，在进一步完善绿色金融标准认证的同时，绿色金融港管委会还将设计出更多绿色金融项目，扶持贵安新区和贵州绿色发展，以业务量增加活跃度，提升服务能力，充沛业务量，带动周边绿色产业发展，力争将贵安新区绿色金融港建设成为西南地区绿色金融中心。

据悉，在绿色金融港管委会下一步的工作计划中，还将成立绿色金融交易所，作为将“绿水青山”转化成为“金山银山”的金融中转站，通过绿色金融港的资金聚合能力，盘活贵安新区、贵州乃至西南地区的绿色项目，以绿色金融助推贵安绿色发展。

问答解读：新区绿色金融两大新政

近日，贵安新区发布了《贵安新区绿色金融改革创新试验区建设实施方案》和《贵安新区关于支持绿色金融发展的政策措施》，就其中热点问题，日前，贵安新区绿色金融港管委会副主任蓝虹回答了记者提问。

问：什么是绿色金融，怎么样来构建绿色金融体系?

答：绿色金融，简言之就是把环境保护作为一项基本政策，在经营决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在回报、风险和成本都融合进日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。

而构建绿色金融体系是通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和政府相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排，有利于引导金融资源配置到绿色产业，促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。

问：近日发布的《贵安新区绿色金融改革创新试验区建设实施方案》中，最大的亮点是什么?

答：方案中最大的亮点，应该就是贵安新区每年安排5亿元绿色发展专项资金支持绿色金融发展与绿色产业聚集。

从今年开始，贵安新区绿色信贷投放规模保持适度增长。利用财政贴息等方式支持金融机构提供更多绿色金融产品和服务，并打通贵安新区绿色金融供给端和绿色项目需求端，基本建立完备的绿色金融标准认证体系、多元化绿色金融产品和服务体系、多层次绿色金融组织机构体系、多层级绿色金融支撑体系、健全的绿色金融风险防范化解体系和高效灵活的市场运作机制。

问：最新发布的《贵安新区关于支持绿色金融发展的政策措施》中，入驻机构能获得哪些支持?

答：全国性国有大型商业银行一级分行本部、国有政策性银行级分行本部、地方性城市商业银行总部、证券公司、保险公司、外资或中外合资银行、证券、保险、中介等各类机构落户新区，依法在贵安新区新设立(或迁入)的支持新区绿色金融发展的各类机构，在落户新区并开展绿色业务一年后均有奖励，最高奖励为2000万元。

问：对于绿色金融人才，有哪些奖励政策?

答：在《贵安新区关于支持绿色金融发展的政策措施》中，对绿色金融人才奖励、绿色业务开展、绿色上市等都有奖励。在绿色金融人才奖励方面，以其缴纳的个人所得税新区留存部分为基数，连续10年给予50%的等额奖励。

同时，对企业采用绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金方式为绿色项目进行融资的行为进行奖励。

此外，新区鼓励重点推进绿色项目的企业在多层次资本市场进行直接融资，并纳入绿色拟上市企业库。企业上市后，经贵安新区管委会根据对绿色产业的贡献情况进行认定和奖励。

问：在绿色金融发展中，新区如何防范化解风险?

答：贵安新区目前正着力健全绿色金融风险防范化解体系，加强政府节能环保系统、金融监管部门风险识别系统、商业银行风险管控系统、担保公司备案登记系统以及第三方机构之间的信息沟通与共享，实现绿色企业和项目风险评估全覆盖，并定期开展风险评估，出具风险评估报告。

同时，加强金融监管部门与地方政府工作协调，增强金融监管合力，建立金融政法联动机制，加快构建完整髙效的金融风险防范处置工作体系，健全地方金融风险预警体系和处置体系。