福建碳交易市场：用市场化的手段撬动绿色低碳新动能

GDP年年增，碳排放强度却年年降。记者日前从省发改委获悉，据初步测算，2017年度福建省碳排放强度为0.7608吨CO2/万元，比上年下降0.77%，比“十二五”期末(2015年)下降19.87%，累计进度已超额完成“十三五”目标。

“二氧化碳等温室气体大量排放，导致气温升高。对碳减排，行政手段只能作用于一时，市场化手段才是长久之计，碳交易市场于是应运而生。”省发改委有关负责人介绍，所谓碳交易，就是把二氧化碳排放权作为一种商品，政府首先限定企业的碳排放量配额，如果企业实际排放量超过配额，需到碳市场购买配额;如果企业实际排放量小于配额，则可将富余的配额拿到市场变现。

作为全国首个生态文明试验区改革任务之一，2016年12月，福建省碳排放权交易市场成功开市。截至今年7月6日，碳市场累计成交量659.58万吨，成交额15031.02万元。其中，碳配额(FJEA)成交量438.50万吨，成交额11469.41万元;国家核证自愿减排量(CCER)成交量127.72万吨，成交额2174.88万元;林业碳汇(FFCER)成交量93.36万吨，成交额1386.72万元。

启动碳交易一年多来，对企业有没有影响?答案是肯定的。“过去企业排放多少、排放什么，不受约束的情况下，这方面它是没有成本的。启动碳交易之后，企业经营者就会掂量，如果超排了、多排了，就会付出相应的成本。”该负责人表示，碳市场对企业的内部管理和经营决策都会产生深远影响，“碳市场通过市场化机制奖优汰劣，让那些真正能够节能减排的企业有利可图，使不能节能减排的企业付出代价”。

“第一年履约，就花了200多万元购买不够的配额，这笔费用花得可谓教训深刻。”厦门华夏国际电力发展有限公司环保专工谢建南说，华夏电力是厦门市最大的发电企业，主要从事火力发电、电力供应、热力生产和供应等，是首批被纳入碳排放管理的企业。2016年，公司碳排放量286万吨，缺口7.7万吨。

“长痛不如短痛。”谢建南说，企业随后立即投入1.5亿元用于设备节能改造升级。据估算，2017年企业碳排放量有望不再需要购买排放配额，甚至会有盈余。

看不见的市场之手正倒逼越来越多企业探索绿色转型之路。福建华电漳平火电有限公司有关负责人告诉记者，2016年度公司碳排放量122万吨，缺口6.3万吨，花了160多万元购买配额。“说实话，压力非常大。”他说，去年4月，公司开始尝试探索生物质发电技术，有效减少CO2排放。

为构建“守信激励、失信惩戒”机制，福建省还率先推出碳市场信用信息管理体系，对被评定为守信的企业实施激励措施，对被评定为失信的企业实施跨部门联合惩戒，“一处失信，处处受限”。

同时，福建省创新碳市场交易产品体系，开发福建林业碳汇，建立福建林业碳汇交易模式;加快碳金融创新，设立低碳产业基金，开发碳抵押融资、碳授信、碳中和等产品;探索碳配额中远期交易，研究融资回购、场外掉期、场外期权等业务。如，福建省立足福建省林业资源优势，积极开发林业碳汇项目交易模式，在全国率先形成一套较为成熟有效的林业碳汇交易规则和操作办法，现已备案7个林业碳汇项目、118万吨减排量，今年已成交80.73万吨，成交金额1055万元，在国内各试点碳市场中位居第一。

据了解，去年底，全国碳排放交易体系正式启动。“福建省碳市场建设起点高，率先采用国家颁布的碳核查标准与指南，特别是数据直报系统与国家在建系统标准完全一致。”海峡股权交易中心运营总监肖俊光说，福建省目前正积极配合做好相关工作，确保福建省碳市场与国家碳市场有效对接。(记者 潘园园)