《2017中国生态环境状况公报》首提碳交易 《中国碳市场进展2017》应运而生

5月31日《2017中国生态环境状况公报》重磅发布，与气候变化相关的碳交易等内容，首次被写入。这也是应对气候变化等职责转隶生态环境部后，中国发布的第一份全国生态环境状况公报。

过去一年，碳交易在中国取得了较大发展。公报称，”积极应对气候变化，顺利启动全碳排放交易体系，统筹推进低碳发展试点示范。全国万元国内生产总值二氧化碳排放(以下简称“碳强度”)同比下降5.1%，超额完成4%的年度目标。开展省级人民政府控制温室气体排放目标责任评价考核。全国碳强度下率首次纳入国民经济和社会发展统计公报。各省(区、市)碳强度下降率纳入绿色发展评价指数，进一步强化了地方控制温室气体排放的责任。”

2017年12月19日，经国务院同意，国家发改委发布《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计并正式启动。

为了支持全国碳市场的启动、跟踪试点工作进展、建言献策碳市场建设，美国环保协会(EDF)与国家发展和改革委员会能源研究所(ERI)联合针对中国碳市场的现状和进展进行了总结研究，形成了《中国碳市场进展2017》报告。

5月24号，该报告在德国举行的今年以来最大的全球碳市场盛会：创新气候大会(Innovate4Climate)上正式发布，受到了各方的高度关注。(创新气候大会即原全球碳博会(CarbonExpo))。

美国环保协会北京代表处首席代表张建宇说，“《中国碳市场进展2017》对中国全国碳市场的建设进展情况进行了梳理和总结，为将来碳市场的顺利运行提出了相关意见和建议”。

《中国碳市场进展2017》梳理了碳市场建设初期到2017年底的法律、政策和机制体制设计等各相关要素的进展情况，同时在运行操作、机制体制建设和法律监管等方面为中国碳市场建设提出了建议。此外，这份报告针对如何制定可操作的市场规则、建立相应的支持和管理体系提出了建议，这些将有助于确保碳市场的有序运行、推动相关行业的清洁技术投资和低碳转型。

“中国碳市场发展具有全球意义。本报告系统梳理了全球碳市场发展背景下中国碳市场由试点走向全国的历程，重点对全国碳市场制度设计最新进展进行了整理和评估。报告为国内外关心中国碳市场建设的各方提供了一扇窗户，也为下一步完善碳市场制度和推动全国碳市场落地实施提出了方向性建议参考。”国家发展和改革委员会能源研究所能源可持续发展研究中心主任康艳兵表示。

中国电力企业联合会党组成员、专职副理事长王志轩认为，“中国碳市场建设是发电行业先行，分阶段逐步推进。正在建设中的覆盖发电行业的中国碳市场将是全球最大的碳市场。这份报告，对于电力行业企业做好碳市场的启动工作具有重要的参考价值。”。

美国环保协会长期关注市场化手段在环境治理当中的应用， 致力于帮助中国进行碳市场相关的基础能力建设、以更有效的手段应对气候变化，引导全球气候治理体系。