海南有望增补为股东之一参与组建全国碳交易中心

13日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，为海南未来发展指明了方向。能源方面，提出支持海南设立国际能源、碳排放权等交易场所。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经记者表示，海南作为自由贸易区有许多便利条件，比较突出的优势是容易与国际接轨。海南如果设立国际能源、碳排放权等交易场所将大有前景。

在此之前，虽然海南碳排放权交易市场尚未正式启动，海南省的区域性碳交易、碳市场服务体系已在筹备。

去年5月，三亚市人民政府、深圳排放权交易所、世界低碳城市联盟达成三方战略合作，在全国碳排放权交易市场能力建设、海南三亚碳排放权交易中心设立、碳排放权交易及其他各项业务展开深度合作，共同创建以三亚市为中心的区域碳交易、碳金融、碳市场服务体系。

业内人士认为，海南省当地的碳排放量不大，能交易的企业不多。而习近平主席在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话将推动海南碳排放权交易市场的启动并联网至全国碳市场。

自2013年正式启动碳交易试点以来，我国碳排放交易主要集中在七个试点省市, 分别是上海、北京、广东、深圳、天津、湖北、重庆。交易产品主要包括碳配额和国家核证自愿减排量。

据不完全统计，过去4年来，中国率先实施碳交易试点的7个地区累计配额成交量超过2亿吨二氧化碳当量，成交额超过46亿元人民币，试点区域的碳排放总量和强度出现了双降的趋势。

2017年12月，我国正式启动了碳排放交易体系，建设全国碳排放权交易市场。其中，发电(含热电联产)成为首批纳入行业。中国国家发展改革委气候司司长李高曾解释说，主要是因为发电行业的数据基础好、产品相对单一、管理比较规范，易于核实数据和排放权配额分配;其次，发电行业的碳排放量较大。根据目前的方案，排放量每年2.6万吨二氧化碳当量，实际上相当于综合能耗1万吨标准煤左右的水平作为纳入企业的门槛，发电行业纳入的企业达到1700多家，排放量超过30亿吨。这个规模远远超过世界上正在运行的任何一个碳市场。

按照“先易后难、循序渐进”的工作原则，随着市场的逐步完善和各方面条件的不断成熟，全国碳市场的覆盖范围将逐步扩大至其他高耗能、高污染、资源性行业。换句话说，碳排放将纳入越来越多企业的投资运营之中。

在碳市场系统建设和运营方面，国家发改委确定由湖北省和上海市分别牵头承建两个系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳市共同参与系统建设和运营。

近日出台的《海南省“十三五”控制温室气体排放工作方案》明确提出，到2020年，海南省碳汇能力持续增强，低碳产业及评估核算指标体系基本建立，产业增加值显著提高。碳排放预警预测、统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全。低碳试点示范不断深化，重点领域亮点突出，减碳减污协同作用进一步加强，公众低碳意识明显上升。

优能联合碳资产管理(北京)有限公司执行董事李恒在接受第一财经记者采访时表示，全国碳市场启动以来，各地还在陆续成立地方碳市场，未来会逐步联网到全国碳市场。目前全国碳排放权交易中心明确由上海牵头，联合其他6家试点碳交易所共同组建，组建方案正在协商中，此次中央对海南的支持也许会对全国碳交易中心的组建带来想象，海南是否会中途增补作为中央交易所的股东之一共同参与组建，可以拭目以待。