【评论】以绿色金融推动绿色发展

  随着新发展理念逐渐深入人心，构建资源节约、环境友好的绿色发展体系，用绿色理念助推中国经济转型升级，已成为各界的普遍共识。笔者认为，认清绿色金融对于绿色发展的重要作用，要从三个维度深入审视。

  第一个维度，是金融业对绿色发展来说具有重要助推和消解作用。金融业既是经济发展的助推器，也是消解器。一方面，各种新技术、新产业、新业态、新模式都需要金融的资金融通以实现高质量发展；另一方面，对于旧的、过剩的、污染的产能，也可以通过金融尤其是绿色金融的方式加以市场化方式出清，防控由此带来的风险。

  例如，在打赢污染防治攻坚战中，绿色金融能够有效助力环境污染防治、推动经济绿色转型。绿色金融不仅能为节能减排、环境治理等绿色项目提供资金，还能通过发行绿色债券、资产证券化等缓解绿色项目的期限错配和其他风险，并通过限贷、停贷等方式有效抑制污染性项目的生产。

  第二个维度，是我国发展绿色金融具备大有作为的条件。近年来，在服务转型升级形势下，我国绿色金融呈现出全面提速的良好发展态势，多个方面走在国际前沿。从国内看，绿色金融体系初步建立，绿色投融资渠道不断拓宽，创新型绿色金融工具大量涌现，地方绿色金融改革创新试点稳步推进。从国际看，我国绿色金融发展已成为全球绿色金融发展的引领者和示范者。比如，中国、法国等八个经济体的央行和监管机构共同发起成立了“央行与监管机构绿色金融网络”。

  第三个维度，是要正视当前绿色金融发展中存在的问题和潜在风险。目前，我国绿色金融发展领域存在产品工具不够多元化、期限错配较难缓解、部分上市公司的环境信息披露不充分、缺乏专业人才和技术方法等问题。此外，我国还缺乏统一的绿色项目目录和绿色金融标准，普通人对绿色金融产品和服务的认识有限，严控绿色金融风险的手段还要继续丰富。

  要防范绿色金融风险，应建立健全与绿色金融相关监管机制，加强对绿色金融业务和产品的综合监管，形成宏观审慎评估和微观运营监管的协调，统一和完善有关监管规则和标准。一方面，要形成监管层和金融机构关于“绿色”定义共识的一致性，建立公共环境数据平台完善绿色金融产品标准。另一方面，要加速完善绿色评级和认证，建立环境压力测试体系并强化信息披露，打破由于信息不对称导致的绿色投融资瓶颈。

  归根结底，绿色金融是金融业态之一，实体经济离不开金融“血脉”，金融也不可能脱离实体空转自转。服务实体经济是绿色金融的立业之本，绿色金融要将服务绿色发展作为天职和宗旨，这也是防范绿色金融风险的根本举措。在新形势下，发展绿色金融要按照供给侧结构性改革的总体要求，以解决融资难融资贵为抓手，起到连接供求的桥梁和组织资源的作用，真正让绿色金融成为绿色发展助推器。（周琳）