碳市场比重成倍增长, 新兴经济体将是新一轮碳市场发展的主力军

随着已有碳市场逐步扩大覆盖范围, 以及新的碳市场不断涌现, 碳市场所占全球碳排放的比重在过去的12年中增加了两倍。中国启动国家碳市场, 以发电行业为突破口, 按照“坚持先易后难、循序渐进”的原则, 扎实逐步推进碳市场建设。由于中国煤炭消费在过去的十几年中一直是全球排放的主要驱动因素之一，这一发展向国际社会发出了积极的信号。它亦恰逢绿色发展和生态文明建设在党的十九大报告被提到又一新高度的历史机遇期。从发电行业开始，未来将逐步推进，分步骤有序纳入其他行业。中国碳市场的发展也将为对碳定价感兴趣的其他新兴经济体和发展中国家提供有益的经验。

同样可喜的是,碳市场也在拉丁美洲和北美的次国家地区全面开花。作为拉美第二大经济体的墨西哥,计划于今年下半年启动全国碳市场的试点阶段,并与智利和哥伦比亚就碳市场和碳定价政策积极展开区域对话与合作。在北美，地方政府则继续领跑碳定价政策的发展。2018年初，加拿大最大的省份安大略省将其碳市场与魁北克省和美国加州的联合碳市场实现正式链接。作为泛加拿大清洁增长和气候变化框架的一部分，加拿大所有省份和地区都将于今年年底之前制定碳定价政策。美国也有包括弗吉尼亚州和新泽西州在内的多个州在推进碳市场政策制定, 一旦它们的努力得以实现政策上的突破,将进一步展现地方政府在气候行动中的领导力。

“一个主要的趋势是, 全球层面有广泛的行动者在推进气候行动和碳定价政策,从城市、省和州、联邦或中央政府一直到超国家机构。 特别值得强调的是,地方政府已经并将继续发挥重要的作用。”ICAP联合主席、魁北克省可持续发展、环境与抗击气候变化部碳市场主任Jean-Yves Benoit说道。