电力行业率先入局 碳市场机遇与挑战并存

从试点到正式落地，全国碳市场建设正式启动，初期将只纳入电力行业，而后逐步推开。作为新兴产业，碳市场发展带来机遇的同时，也带来诸多挑战。随着碳市场的建设和完善，国际化或将成为其中的关键词。

试点多年后，市场期待已久的全国碳市场终于落地了。2017年12月19日，国家发改委发布了《全国碳排放权交易市场建设方案(电力行业)》，标志着全国碳市场建设正式启动落实。

电力行业率先入局

碳市场的覆盖范围应是多个行业，初期只纳入约1700家发电企业。选择电力一个行业启动，是把电力行业作为全国碳排放交易体系建设的一个突破口，多个重点排放行业未来将逐步纳入进来。

数据显示，截至2017年12月31日，全国配额累计成交4.70亿吨，成交总额达到104.94亿元。根据《方案》，碳市场由三个制度和四个支撑系统构成，分“三步走”，稳步推进。据预测，全国市场正式启动交易、履约估计要到2020年，区域碳市场在未来一段时间内将与全国市场并行。

机遇与挑战并存

从产业机遇方面来看，碳市场建设的目的不是为了压制能源行业的发展，而是通过市场化碳定价的方式来更好地调节能源行业的结构。

其中，碳市场带来的机遇主要表现在三方面：为低碳技术、节能、碳减排等领域的领先企业提供了新的利润增长点;为企业拓宽了减排渠道;金融机构可运用期现联动理念来布局碳市场的商业机会，从而促进碳金融、碳咨询、碳核查、碳资管等行业产业链的发展。

当然，不仅对具体企业，对行业整体来说，碳市场建设都是一个绿色转型的大好机遇，将对能效水平低的企业产生抑制性影响，对能效水平高的企业扩大产能产生积极促进作用。

作为新兴产业，碳市场发展带来机遇的同时，也带来诸多挑战。其一，化石能源碳排放零成本时代宣告结束，企业面临减排压力，如何做好顶层设计，从而落实低碳战略至关重要。其二，作为碳市场的源头，如何合理分配碳配额。其三，急需大量国际化人才。

“国际化”或成关键词

碳市场启动至今，相关体系不断完善，地方碳交易平台机构也积极发挥先发优势，探索扩大行业覆盖范围、优化机制设计，力求不断为全国碳市场的发展和完善提供指引。

2018年1月8日，中国人民银行发布了《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》。通知指出开展碳排放权交易人民币跨境结算业务，以“一带一路”为依托，推动碳市场的国际化进程迈出重要一步。

随着碳市场的建设和完善，碳排放权将成为我国重要的金融资源。业内人士普遍认为，央行这一动作，将推动人民币在碳领域的定价权，吸引外资参与境内人民币碳交易，可以培育、壮大境内碳交易市场。