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激辩：电网企业该不该参与售电竞争！

2015-10-21 22:21:46 大云网　点击量：评论 (0)

关于新电改，发电企业(包括五大发电)与各路资本的担忧众所周知：全国售电业务的90%都属于电网—— 如果接下来轻车熟路且实力强大的电网企业继续在售电领域干下去，其他参与者扛得住吗?电网到底还该不该参与售电

关于新电改，发电企业(包括五大发电)与各路资本的担忧众所周知：全国售电业务的90%都属于电网—— 如果接下来轻车熟路且实力强大的电网企业继续在售电领域干下去，其他参与者扛得住吗?电网到底还该不该参与售电业务竞争?

反对者认为电网参与竞争有违“市场化”。但华夏能源网(www.sinoergy.com)梳理发现，支持电网参与售电者也不乏其人。

且读读下面这篇文章(文章观点不代表本网立场)：

文|东方白

媒体称，新一轮电力体制改革最后的神秘面纱或很快揭开：电网企业到底该不该参与竞争性售电，将有定论。

一般人可能搞不懂竞争性售电这个术语的含义。

首先要明确的是，这里的竞争性售电，不是指抢着向居民卖电——如果中国的社会资本有这个节操那就好了，而是指向大用户卖电。而电网公司70%以上的用电量正是由这不到20%的大用户所产生的。

不难看出，这是目前电网公司利润的关键部分。据保守估计，国网、南网目前一半以上的利润应该来自于这一部分客户。

那么，电网公司到底该不该参与这部分售电呢?部分人认为不应该参与!换句话说，他们认为，两大电网应该无条件、自动地，当然，也是无偿地，让渡出最核心的利润部分!如果这就是所谓的让利于民、国退民进，我认为，干脆让国家让给电网公司以外的售电公司直接发钱好了，因为电网公司都是国资，利润也都是国家的，让出这部分利润，和人民银行直接给售电公司发钱，本质上没啥区别。

大家想象中的混合所有制，社会资本参与竞争，不是说他们不与现有的国企竞争就可以获利，天下哪有这样的好事!如果社会资本、其他售电公司的运营效率确实高于现有的电网公司，则现有的电网公司必然输得心服口服，心甘情愿自动退出——不退出也不行。而现在，一些人鼓出，电网公司首先自动退出这个竞争，让其他竞争者独霸，未免太那个了吧?如果所谓的社会资本、第三方资本，对自己如此没有信心，又何必要参与到这个领域来呢?

有人称，电网公司这种央企参与竞争性售电有违公平、公正、公开原则，这就更加荒谬了!中央、国务院，习近平本人都是支持国企做大做优做强的，国企一切改革必然最终指向这个目的，而不是其他。一些人认为，电网公司的应该不断调整自己的定位云云，暗示电网应该变成一个公益性的机构!这到底是不是中央的意图姑且不论，但就国资委目前对央企、对两大电网公司的考核来说，仍然是基于利润指标之上的。

有人说你垄断的很多资源、信息等，别人竞争不过你，但你别忘了：电网是受政府严格监管的企业，而不是政府本身，如果市场主体觉得受到不公正待遇，完全可以向国家能源局、国家发改委等政府部门投诉。恐怕很少有人现在还天真地认为，这两个机构还会偏向电网吧。

鉴于中国的国情，鉴于央企是中国共产党执政的主要经济基础，参考国外模式得来的“电网公司公益机构”论，显然是不合时宜的(当然，电网企业本身是做很多公益事务的)。如果电网公司真的变成纯粹的公益机构，那么，中国将产生最大的一个事业单位或准政府部门，那才是巨大的经济灾难。

至于电网公司不参与竞争性售电也不会产生大量下岗的论点，则是只知其一不知其二。

一旦电网公司不参与竞争性售电，搞大用户服务的那部分人必然面临转岗或下岗，而这只是灾难的开始。如果他们转岗，则服务小客户(工商业、居民)的员工必然要下岗，因为前者的素质一般更高一些。而最为关键的是，在工商业用电反哺居民用电的中国(这一点是违反市场经济规律的，但考虑到国情，必须如此)，居民售电这一块没有什么利润可言的，还要提供诸多公益性质的服务。一旦电网公司不参与竞争性售电、骤然失去20%至关重要的大客户，失去最核心、关键的利润，必然导致经营形势紧张。

作为一个企业的电网公司为了减少成本，本能的反应是必然要裁减人员，从而导致大规模下岗。另外，还会导致电网公司向各类客户免费提供的公益服务、延伸服务大大减少或基本取消。