碳市场让重庆能源转型与经济发展并进

7月2日，倡导“绿色低碳、全面小康”的第八个全国低碳日开幕。活动日期间，全国各地纷纷开展各具特色的主题宣传活动，旨在通过动员群众广泛参与，培育引领低碳新风尚。

当天，“重庆低碳发展论坛”和“重庆低碳大家谈”在线开讲。记者获悉，作为全国7个碳排放权交易的地方试点之一，与西部唯一一家试点，重庆自2014年正式启动碳排放权交易试点以来，用市场化手段推动工业企业节能减排，成效显著。

据重庆市生态环境局相关负责人介绍，经初步测算，2019年重庆市碳排放比2015年累计下降逾17.9%。伴随着单位地区生产总值二氧化碳排放强度持续下降，重庆能源低碳转型亦取得积极成效。

低碳城市建设促能源结构转型

“控制温室气体排放对能源结构、产业结构起到了优化促进作用。近年来，重庆煤炭消费占能源消费总量比重持续下降，天然气消费量占能源消费总量比重逐步提升。”上述相关负责人进一步指出。

来自重庆市统计局信息显示，2015—2018年，重庆煤炭消费占能源消费总量比重从57.7%下降至54.4%。

与此同时，因坐拥四川盆地天然气资源优势，重庆市大力推进天然气开发利用，不仅建成全国首个百亿方年产能的页岩气田，当地天然气利用水平也达到全国领先水平。

相关数据显示，2015—2018年，重庆天然气消费占比从14.6%上升至17.8%。目前，该市城镇气化率已超过80％，比全国平均高约40个百分点，主城区气化率更达到90％以上。

碳市场引导企业主动节能减排

碳市场是低碳重庆建设的重要手段。重庆碳排放权交易试点的运行由重庆联合产权交易所集团股份有限公司承担。

“建设和运行碳排放权交易市场，是重庆以市场化方式引导企业开展节能减排的重要举措。”采访中，该公司项目经理周小波向记者强调，通过引导重点行业、重点企业积极参与碳排放权交易，进而以点带面，构建系统性、全局性、综合性的生态环境保护大格局。

重庆市生态环境局总量与排放管理处（应对气候变化处）工作人员亦向记者表示：“低碳重庆建设的过程就是以当地企业碳履约为手段，推进重点行业、重点企业逐步实现碳减排的过程。”

相关规则要求，2008—2012年，任一年度排放量达到2万吨二氧化碳当量的工业企业都可以参与碳排放权交易。记者获悉，截至目前，重庆市已将195家主要碳排放企业纳入碳排放权交易试点。

电力行业作为碳排放大户，成为其中重要参与者。相关材料显示，目前，包括国家电投集团重庆合川发电有限公司、重庆白鹤电力有限公司等在内的约10家主要发电企业均名列其中。

上述工作人员告诉记者，这些发电企业的总装机容量超过全市火电装机总量的90%，碳排放量占到纳入交易企业排放总量的30%以上，成为建设“低碳重庆”的主力军之一。

低碳擦亮经济增长“成绩单”

相关数据显示，截至今年5月底，重庆市碳排放权交易试点累计成交量1000万吨，累计成交金额5576万元。

“单从上述数字来看，重庆市碳排放权交易试点累计成交量和成交金额与全国其他6个碳排放交易试点相比，并不算突出。这和重庆所处的地理环境有很大关系。”该工作人员解释道，重庆的碳市场有自身特色，作为西南内陆地区，需要充分挖掘和保护生态资源，保证当地经济增长的同时，完成节能减排降碳的国家要求。

事实上，近年来重庆在建设低碳城市的过程中，亦保持了高质量的经济发展态势。相关数据显示，2019年GDP为23605亿元，位列全国第五位，与位列第四的广州差距不到24亿元，且2009—2019年间重庆GDP增幅远高于广州。有专家预测，按目前发展态势，重庆未来有望超越广州，挤进国内四大一线城市行列。

“低碳不一定在交易额上争第一，建立碳排放权交易试点的目的主要是让企业尽早熟悉碳市场运行机制，建立让社会大众接受和认可碳交易的市场机制，从而为即将到来的全国碳市场做准备。”周小波进一步强调。

国家对重庆下达的“十三五”碳排放强度下降约束性目标为19.4%，也就意味着2020年还需再降1.5个百分点。

对此，重庆市生态环境局相关负责人向记者表示，随着低碳发展的动能不断积聚，低碳发展的导向加快形成，下一步，重庆将全面完成“十三五”碳排放强度下降约束性目标，努力在成渝地区双城经济圈绿色低碳发展和长江经济带绿色发展中发挥示范作用。