深圳电改试点打开“黑匣子”：已有人组织新售电机构不属南方电网

2015-02-09 10:09:16 经济观察报作者:冯庆艳崔丽蒙　点击量：评论 (0)

导读：按照深圳电改试点方案，未来三年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，按2015年至2017年深圳供电局公司预测的销售电量计算，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。想象一下，买电就像买大白菜一样，在交易市场里

导读：按照深圳电改试点方案，未来三年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，按2015年至2017年深圳供电局公司预测的销售电量计算，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。

想象一下，买电就像买大白菜一样，在交易市场里，什么卖家都有，有发电企业自产自销的，有批发的中间商，还有电网外的服务商们，甚至于小到有一个分布式光伏发电的小区里居民互为买家和卖家，买卖双方可以讨价还价，甚至可以拍桌子瞪眼，电网企业在这过程中的唯一职责就是将电安全可靠地从卖家送到买家，这是不是很美妙的事情?

这正是新电改方案“放开两头，监管中间”等关键要义的一个理想化场景，也正是上至中央全面深化改革领导小组，下到深圳市发改委和深圳电网企业此刻在忙的事儿。即由发改委价格司牵头的输配电价改革选择深圳市为落地点，人们好奇，这会否成为刺向多年电力心脏痼疾的一把尖刀?

这次行动超乎以往的迅速，还真有点“深圳速度”的感觉，从选择深圳为试点到批复新输配电价只用了短短两个多月，在这段时间里，深圳发改委等几个参与部门的人员甚至为此而夜不能寐，他们在用以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位核算的全新方法，试图让电网企业从统购统销的电力交易主体变身为只收“过网费“的输配电服务商。

无可非议，这是几乎停滞了十二年的电力体制改革道路上的一次大胆尝试。“深圳试点是肯定要全国铺开的，这就是要打开电网垄断的缺口，这个过程中，随时遇到问题随时解决。”原电监会副主席邵秉仁告诉经济观察报。

破局

据测算，按照深圳电改的试点方案，未来三年每千瓦时输配电价将下降1分多钱。1分钱看似不起眼，然而，按2015年至2017年深圳供电局有限公司预测的销售电量计算，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。

当一位国电集团的领导深感“深圳试点背后的中央改革意愿强烈“之时，再次当上电改先锋的深圳已经在酝酿新做法。2月5日，有位接近深圳电改核心工作的业内权威消息人士对经济观察报透露，在深圳供电局之外，现在深圳已经有权威人士在组织一到两个新的售电机构，新售电公司不属于南方电网公司。“站在风口，猪都可以飞起来”，这在多年“针插不进，水泼不进”的电力市场也同样适用吗?这次的电改之风能否吹起后续一大批的新售电公司如今讲来为时尚早。不过新售电公司如果组建确实是电力市场的一个新生事物。

不过正在关注漩涡中的深圳市发改委却对这次电改有点欲说还休，“都在盯着深圳下步怎么走，可是这次是国家发改委和广东省发改委一竿子插到底的改革，我们只是按照上边决策在权限内执行罢了。”一位深圳市发改委价格处人士说。

而另一个更是在关注漩涡中心的主角，便是南方电网公司以及旗下的深圳市供电局，作为被“开刀“的对象在外界看来他们似乎表现出了积极主动的高姿态。

自去年起，南方电网公司董事长赵建国及其他高层就在会议、论坛等多个公开场合主动强调，公司将全力配合国家深入改革。

从南方电网的表述和外界讯息来看，南方电网确实为深圳电改做了不少工作。