云南电网公司供电所规范化建设“1+2+1”模式观察

●信息系统本质上是提高效率的手段，但系统太多太复杂、互不兼容，逐渐沦为摆设，谁来整合？

●对于供电所来说，最简单的管理，反而是最有效的管理。如何做到不忽悠、不折腾、不反复？

酸笋煮排骨、葱花香芋、火烧肉拌米线……1月12日傍晚，云南省德宏傣族景颇族自治州，梁河供电局遮岛供电所的老杨下班回家后，做起了拿手菜。老杨全名杨林森，去年以来，老杨家搬了新房，女儿考上了大学，但最让妻子方文丽高兴的事情却是他终于能按时下班，做做饭，种种花，生活变得从容而幸福。

很长一段时间，老杨已经习惯了加班，有时候忙抢修，更多时候是忙着补表单、做材料。2014年，这位忙碌了近30年的老员工，工作进入“1+2+1”的新常态模式：依据一套关键核心业务流程、生产和营销两个信息系统、一个所务管理平台，就能高效完成日常工作。

有效是正道：“别被互相制造的麻烦压垮”

“如无必要，勿增实体”，管理不是越多越好，关键在有效，别被互相制造的麻烦所压垮。

“越忙越乱，乱中更忙。”在2014年开展供电所规范化建设以前，老杨和其他同事一样，经常白天出去巡线、抢修，晚上加班填表单、做报表、赶材料，这成为压在大家头上的“三座大山”。

这一方面折射了供电所管理基础薄弱的现实图景：客户档案等家底不清、员工凭习惯干活、信息系统成为摆设；另一方面，也折射了供电所这个电网企业最小的管理单元所面临的无奈。

供电所，麻雀虽小，五脏俱全，各条业务线的工作都要在这里落地。报表、指标、材料、文件……近年来，供电所面临的管理要求越来越多，越来越细。有的机械照搬主网，有的流于纸面难以实现，与供电所实际工作是“两张皮”。

老杨说，班组员工有“三怕”：一怕上级当“二传手”，什么活都传到供电所，完不成只有弄虚作假；二怕业务部门意见不一致，一个表单怎么填，不同部门说法不同；三怕管理变化莫测，一个管理概念还没理解透又抛来一个新的，大家无所适从。

“三座大山”和“三怕”，让供电所对线路运维、客户服务等核心工作反而无暇顾及，比如计划5天的巡线，有时候被迫压缩到3天完成。“上级每天想着下级应该干什么，下级每天想着怎么应付上级，长此以往，我们岂不是要被互相制造的麻烦所压垮？”一位基层员工说。

“供电所的核心业务是什么？这本是个简单问题。但我们常常因为走得太远，忘记了为什么出发。”云南电网公司分管农电的副总经理郑之茂说，供电所人少且学历不高，事多而杂，制度、流程太复杂，基层很难接受，甚至是累赘。

管理大师彼得·德鲁克曾说，管理的本分在于追求工作之有效。去繁就简，才能回归本真。借全面创先的东风，云南电网公司积极探索让供电所有效工作，“做好一件事”，涌现出昆明供电局“寻甸模式”、曲靖供电局“标+精”模式等基层首创。在网公司农电部的支持下，这些成果被提炼为“规范、真实、简单、有效”原则，凝聚为一本《县级供电企业供电所规范化工作指南》，形成“1+2+1”供电所规范化管理模式。

老杨笑言自己又当回了学生，工作再也不能凭感觉，得对照指南按规范干活。这本28页的小册子，明确了供电所的配网运行管理和营销服务两个核心业务、8个核心业务流程以及各层级管理界面，解决了供电所干什么、怎么干的问题。

“现在，不该供电所干的活，系统可以直接提取的统计数据，哪怕是上级安排的，我们也能拒绝。”老杨说。

整合出效益：一个平台装进所有工作

系统好用，才能让规矩做事的习惯，深入员工的脑海中而不是停留在电脑中。

老杨每天上班的第一件事就是打开电脑，桌面上的所务管理平台，装着他日常所有工作。

记者观察到，他的电脑旁贴着一张颜色发黄的备忘录，上面密密麻麻的写着生产管理、营销管理、OA等10多个信息系统的用户名和密码。“以前，账户和密码太多了，记不住。”老杨告诉记者，没有所务管理平台前，由于各个系统不兼容，退出一个才能登录另一个，系统用得费时费力。

他给记者做了一个演示，建立一个客户档案，先登录营销管理系统填资料，发起任务电子化移交，再登录GIS系统接收任务，完成卫星定位、绘图等工作。然后登录生产系统，对图纸进行校对、审核、发布。最后，之前的流程全部倒推一次完成客户档案的建立，共计进出系统6次。

信息系统建设的出发点在于提高效率。然而，由于不同的专业口都建设信息系统，而且缺乏横向协同，导致信息主要在各自系统内纵向流动，员工在多个系统之间频繁切换，拖累工作效率。

人与人携手，才会有合力；资源与资源整合，才能出效益。2014年5月，云南电网公司根据基层的需求推出了供电所所务管理平台，在4个单位试点成功后，在全省816个供电所全面推广。它整合了供电所日常工作必需的8个信息系统，员工使用一个账号和密码登录，就能在平台里完成日常所有工作。

整合，打破了部门之间的信息壁垒，进一步梳理清楚了业务流程、管理界面和岗位职责。现在，老杨用自己的名字“杨林森”登录所务管理平台，展示眼前的只有与他的岗位职责相关的信息系统及功能板块，再也不用在系统中反复折腾。

“有人问我，快50岁了为什么还要这么认真地学习用系统？答案很简单，系统好用了，工作轻松了。”应用信息系统规矩做事的习惯，已经深入了老杨的脑海中而不是停留在电脑中。

规范方从容：在繁忙中安然自若

当组织中的每个人，在每个环节都知道该做什么，一种从容不迫的团队文化便水到渠成。

1月12日早上，还在去办公室的路上，老杨就收到了一条手机短信提醒：“你有一条任务，开始时间1月12日，结束时间1月13日，负责人杨林森，内容为检查安全工器具”。这是所务平台自动发给他的信息。当天，老杨对安全工器具进行检查，发现两只验电器异常，填写了工作单上报安监部，并在系统中记录相关情况。

“以前，大家每天等着我安排干活，工作是见子打子。加上与客户沟通，手机一天接打100多个电话，兜里要随时装着充电宝。”遮岛供电所所长尹以本说，应用所务管理平台的任务管理模块后，周、日工作计划直接分解到班组或个人，一天至多接打20多个电话。

17时许，尹以本泡了一杯茶，坐到电脑前，轻点鼠标，在所务管理平台给当天员工的工作评价打分。评价结果自动输入到“绩效管理”模块汇总，不仅能让工作闭环管理，而且打破了以往的“大锅饭”，大家干多干少不再一样。

现在，遮岛供电所就像一个交响乐团，“号手”也好，“小提琴手”也好，每个人都知道哪个环节该“演奏”什么，用不着“指挥”亲口告诉他。

实际上，人还是那些人，事还是那些事，从容源自何方？遮岛供电所规范化建设的一组数据，说明这样的转变并非无根浮萍：工作表单由原来的197个精简到76个；营销业务所有报表从系统自动提取；配网、营业两个普查全部完成，站、线、变、户7个一致性指标有5个达100%……

供电所规范化建设，逐渐移去了班组员工头上的“三座大山”。大家每天忙的都是有效的工作，做我所说，说我所做，有人检查、无人检查一个样，再也不用为了粉饰材料、数据而加班，心里终于踏实了。

这天傍晚，准时下班的老杨热情地邀请记者到家里吃饭。小院里，菊花、兰花正吐露芬芳，串串香肠在屋檐下挂起，旧历新年味道已浓。“以前，忙完一年总盼着来年能轻松些，没想到只有更忙。如今，终于能一年比一年轻松了。”吃完饭，泡壶茶，回归生活轨道的老杨满脸笑容。

佘慧萍 通讯员 殷浩钦 毛雨贤 鸣谢：林元霸 田彬桔 杜瑞娟