激辩：电网企业该不该参与售电竞争！

2015-10-21 22:21:46 大云网　点击量：评论 (0)

关于新电改，发电企业(包括五大发电)与各路资本的担忧众所周知：全国售电业务的90%都属于电网—— 如果接下来轻车熟路且实力强大的电网企业继续在售电领域干下去，其他参与者扛得住吗?电网到底还该不该参与售电

下篇：电网公司不参与竞争性售电=挥刀自宫?

自《电网公司不参与竞争性售电=挥刀自宫?》一文在华夏能源网(www.sinoergy.com)微信公众号发布后，不少读者有了反馈。

有反对者质疑：“电网企业不生产产品，只是从电力公司买电然后倒手赚差价。这叫市场行为吗?”有电网企业人士回应：“电网从发电企业购电，经自己电网输配，这都没错，但是电价是由国家发改委定的，电网没有定价权。这你知道吗?此外，很多老百姓需要电网补贴的钱，你帮我们补上吗?”

电网该不该参与竞争性售电?请看《电网公司不参与竞争性售电=挥刀自宫(下篇)，文章内容不代表华夏能源网(www.sinoergy.com)立场。

本人上篇文章发布后，有微信公号辩称，发电企业组建竞争性售电公司，在没有电网公司参与的情况下，肯定能做好，而又因为发电公司目前也是国企，所以不至于造成国有资产流失，不至于影响国企做大做强做优。

该文还援引数据称，“未来十年，电力供需情况将出现结构性过剩，国有发电企业将面临严峻经营形势，2014年，全国电力供需形势总体宽松，受经济增长减速等因素影响，全社会用电量增速放缓到3.8%、同比回落3.8个百分点,火电发电量负增长，设备利用小时再创新低。”

这就涉及到一个问题了：发电企业这两年效益不好，究竟是什么导致的?参与竞争性售电，就能让他效益好起来吗?如果按照这个逻辑去推理，会产生什么后果?

我国电力行业的传统是“重发轻供不管用”，此前几十年，国家一直对发电比较重视，2002年五大发电集团成立、发电放开后，发电企业更是跑马圈地、大干快上，四处建设电厂、一片热火朝天……大干10年之后，不仅中国经济进入新常态，而且新能源发电异军突起，电，突然不那么好卖了!

问题是，根据市场经济原则，这是任何一个参与竞争的企业应该考虑到的后果，另外，上网电价是国家规定的，跟电网没关系，所以这种效益不好跟电网没关系。所以，解决的办法，根据市场经济原则，应该优胜劣汰，调整一批产能，加强内部管理，降本增效，等等。

但根据部分人的观点，好像现在只要发电企业组建售电公司，直接卖电给大工业客户(且不让电网参与了，诡称竞争性售电!)，效益就能立即好转起来!

且不说这样的想法对不对，能不能在实践中奏效，但就理论上讲，这样的逻辑就大有问题了。电网、发电企业都是国企，不能因为发电效益不好，就强制性把属于本电网的利润分给发电。如果这个逻辑成立，哪一天电网这一面利润不好了、发电那边还不错，电网是不是也可以成立发电厂发电，上自己的网供给用户(且不让现有发电企业参与，诡称竞争性发电!)显然，这个逻辑是非常可笑的!

另外，在“竞争性售电”中将电网公司踢出后，发电公司必然逐渐走向建设线路这一步：直接卖电给大用户都实现了，干嘛还非要一个电网在中间碍事呢?所以，发电最终的倾向是发、输、变、配、售一体……导致国家电力公司死灰复燃。

其实，从强制把电网的利润分给发电这一思维逻辑出发，也很容易得出国家电力公司恢复的结论。因为，如果发电、电网这两大类企业的盈亏想实现相互强制性地划转的话，那么，也不用搞竞争性售电、竞争性发电那么麻烦，直接恢复当初的国家电力公司是最方便的，大家都在一起，盈亏大锅饭、效益没人管，岂不是更加高效、快捷?!

所以，我们始终最应该警惕的是，打着改革的旗号反改革，打着电改的旗号反电改。如果这样，就彻底陷入了集团利益之争，真正失去了公平、公正、公开。在这“三公”中，本人认为，公正是最重要的，如果不能秉持公心、不能公正地看待问题，而总是站着扶持一方、削弱一方，支持一方、打击一方的“零和”角度思考问题、推进改革，那么，所谓的搞改革、反垄断，必将南辕北辙、事与愿违、事倍功半、越改越乱!

政府部门有足够的能力“管住中间”，不必有任何怀疑!

本文行将收尾之际，本人觉得需要再说明一点，也是很多人天天“担心”的：现在的国家发改委、国家能源局，尤其是国家能源局，绝对有能力“管住中间”，即管住电网这一块。因为，目前的并入原国家电监会之后的国家能源局，已经是史上最懂电的国家能源局。

只要国家能源局拿出“管住特高压”的一半的干劲，就肯定能管住电网!所以，对于政府部门“管住中间”确保电力交易、竞争性售电公平、公正、公开，应该有绝对的信心!这个也决不能成为电网不能参与竞争性售电的一个理由。

最后，本人愿意重申我的基本观点：现有两大电网公司必须坚决参与竞争性售电，即使最终退出，也要在竞争之后退出。电网公司参与竞争性售电，对电改有利无害;如不参与竞争性售电，则势必导致重大灾难!

(来源：电力大本营，东方白，高级工程师，供职于南方某能源研究机构)

原标题:电网不参与售电竞争=挥刀自宫!