深圳电改试点打开“黑匣子”：已有人组织新售电机构不属南方电网

2015-02-09 10:09:16 经济观察报作者:冯庆艳崔丽蒙　点击量：评论 (0)

导读：按照深圳电改试点方案，未来三年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，按2015年至2017年深圳供电局公司预测的销售电量计算，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。想象一下，买电就像买大白菜一样，在交易市场里

早在2013年初，南方电网董事长赵建国就找到广东省发改委和国家发改委，向他们提出以深圳作为输配电价改革试点的工作意见，并且通过细致分析、周密研究，提出了电网投资监管、成本约束激励机制等方面的完善性建议，认真配合国家发改委、广东省发改委做好第一个监管周期定价参数核定。

在深圳试点确定后，南方电网还成立了专项工作领导小组，制定了《推进深圳市输配电价改革试点实施工作方案》，全面部署、加强宣贯，确保深圳市输配电价改革试点于2015年顺利实施。

有意思的是，在刚过去不久的2015年新年致辞里，国家电网董事长刘振亚称2014年是跨越发展的一年，而南方电网董事长赵建国则称2014年是转型发展的一年，不同的仅仅两个字，或折射了两大电网企业过去一年战略侧重点的不同。

不得不说的是，深圳作为改革试点，目前取得的最大成效便是，按照新的规则，将深圳供电局的输配电价重新核定出来，深圳电网将成为只收“过网费”的输配电服务商，虽然这种模式在西方多国来说已非新事。

深圳试点在做的其实就是朝着新电改方案中“放开两头，监管中间”的方向一步步走。

从去年11月4日开启到今年1月15日，短短两个多月，输配电成本和投资等的数据是深圳市供电局提供，由深圳发改委、国家能源局南方监管局、深圳经信委和深圳市供电局等几方共同核算输配电成本和收入，国家发改委批复了深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。即2015-2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱。

1分钱看似不起眼，然而，2015年至2017年深圳供电局有限公司预测的销售电量分别为778.45亿千瓦时、811.02亿千瓦时和846.71亿千瓦时，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。

一度为了紧跟经济一路狂飙的“深圳速度”，就一个市来说，深圳电网建设投资在南方电网南方五省的整个投资盘子中比例颇大，去年南方电网预计投资额度在846亿元，深圳电网就40亿元，不过深圳电网乃至南方电网以后的投资将遭受一定程度压缩。

这次输配电成本核算过程中，深圳电网2015年新增投资将降至38亿元以下，不过此前几年深圳电网的新增投资额度也在递减，从2011年的51亿元减至2014年的40亿元。

不仅电网盈利模式发生根本性变化，而且政府以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位全程直接监管，在原电监会副主席邵秉仁看来，这一次深圳试点为全国铺开开了个好头。

深圳被列为电改试点后，蒙西紧跟其后，有业内专家推断称，电改全国铺开的顺序应该是深圳、蒙西、南方电网、国家电网。