美国加州“最强减排目标”：2045年实现百分百清洁电

在低碳发展上历来十分“先锋”的美国加利福尼亚州又迈出应对气候变化的一大步：到2045年全州全面实现清洁能源供电。

一项名为SB100的法案详述了以上目标，通过逐步增加电力系统终端中清洁能源供电的比重，摆脱加州电力对化石燃料的依赖，减少碳排放。该法案提出，到2045年12月31日，供加州终端消费者使用的零售电力和政府采购电力必须100%来自可再生能源和零碳能源。加州此前曾制定过一份“2030年50%清洁电力”的计划，SB100在此基础上进一步升级：2026年12月31日之前实现50%可再生能源供电目标，2030年12月31日之前将上述比例提高到60%。为了实现上述循序渐进的清洁供电目标，该法案规定了电力零售商和当地公共电力公司采购合格可再生能源电力产品的最低采购量。

该法案由参议员凯文˙德莱昂(KevindeLeon)起草，近两年来一直争议不断。上周，加州议会已就此进行投票，以44票赞成、33票反对、3票弃权的结果通过了该法案。在此后进行的加州参议院投票表决中，该法案以25票赞成、13票反对、2票弃权获得通过，距离成为现实又近了一步。接下来，该法案将被提交到加州州长杰里˙布朗(JerryBrown)手中，经其签署之后正式出台。

几年前，夏威夷曾提出类似计划，在2045年前电力供应全部来自可再生能源。杰里˙布朗本人力挺《巴黎协定》，不久前谈及特朗普政府为火电厂污染排放“松绑”的新法规时，杰里˙布朗直言该新规是“对美国和全人类公然宣战”。

作为世界第五大经济体，加州目前在能源利用方面仍严重依赖化石燃料，近一半(47%)的电力来源于天然气、煤炭等。“当谈到应对气候变化和减少我们对化石燃料的依赖时，加利福尼亚不会退缩。”该法案起草人凯文˙德莱昂(Kevin DeLeon)说，“我们对化石燃料的依赖已经减少一半了。”

雷蒙德˙詹姆斯金融公司(Raymond James FinancialInc.)的分析师帕维尔˙莫尔恰诺夫(Pavel Molchanov)对此分析称，在一些地区，太阳能和风能是最便宜的电力来源。从经济角度看，他认为“加州完全可以在15年内实现100%依靠清洁能源发电。”

在发展清洁能源上，加州可谓美国所有州之中当之无愧的领头羊。在特朗普政府提出放宽汽车环保标准、支持燃煤电厂的同时，加州仍坚定执行一系列减少碳排放的举措。今年早些时候，加州成为全美第一个强制2020年后的新建房屋安装太阳能设施的州。

“为什么加州可以在减排上起到这么大的领头作用?加州当时的空气污染是非常严重的。里根是我们的州长，尼克松是我们的总统，我们在总统那里获得了不同的豁免权，让加州把规则制定得更严格。因为当时面临着挑战，所以我们才作出了反应。”在去年于北京举行的清洁能源经济转型论坛上，杰里˙布朗反复强调，要实现能源转型、让这艘船掉头，全球还需要付诸很大努力。“出于惯性，很多人愿意走老路子，但我们面临的挑战非常惊人。碳是现代社会的根本，所有经济都仰仗于碳，这就是必须改变的原因。加州正与许多国家和企业进行合作，特别是与中国进行合作。”

杰里˙布朗曾在20世纪七八十年代曾两度出任加州州长，并于2011年再度出任加州州长。1975年，在杰瑞˙布朗担任加州州长第一任任期时，就已经把清洁能源发展作为加州战略之一。当时加州的目标，是到2030年，实现所有能源中有一半来自清洁能源，碳排放在1990年基础上下降40%，建筑能效提高50%。更远期，加州希望到2040年实现百分之百的清洁能源供应。他认为，要进行技术投资、推进碳交易，限制老技术为新技术铺路，即便是在加州也是非常困难的。在《巴黎协定》之后，全球依然任重道远。