光伏531政策下发的原因，俞敏洪一语道破！

在8月25日的亚布力论坛上的演讲，俞敏洪可谓是妙语连珠，吐槽了国家政策和执行的各个方面，在各种受政策影响极大的行业中，光伏也是其中之一，或许对于他的吐槽，光伏人们都深有同感。

俞敏洪：国家的一个政策可以把一群企业给干死，同时也能把一群企业给激活，同时在激活以后继续可以把你给干死。

小盒子说：光伏行业，作为新能源领域发展最快的行业，近年来因为政策原因也历经了大起大落，从“金太阳”的初装补贴到现在的度电补贴，国家大力支持让光伏行业飞速发展，因为入行门槛低，光伏行业涌入了大批企业家，造就了数个百万富翁，虽然政策补贴在逐年下降，行业仍是呈现蓬勃发展的势态，可以说，光伏是因为国家政策补贴而被激活的。但是531政策骤然出台，让大部分企业突然丢失了生存屏障，许多企业都是生死边缘徘徊，可以说，国家政策正在将这一群企业干死。对政策依赖，是新能源产业的特性，一个新行业的发展必然离不开政策的支持。

（以下为俞敏洪论坛演讲摘要）

1．杠杆作用失去了，以后国家不管印多少钱，投多少钱，都不太可能激发中国企业的整体活力。

现在的政府的去杠杆，不管多么痛苦，都是一个必经之路。而且中国很多杠杆都没有用到该用的地方。比如说民营经济，在国家大型项目和鼓励下的盲目投资形成了产能过剩，钱花在不该花的地方，而民营经济却拿不到钱，死了一批又一批。民营经济、国有经济、国家政策在某种意义上都有点“病”，这种病必须治，但是不能等到出了大事再来治，现在实际上已经到了大事的路口。要治的话就要熬过各种痛苦，要熬着只要活着就好了，保证我们的企业不死就行了。而且这个熬，最主要是国家、政府有能力熬。如果国家没有能力熬，再用政策下猛药，企业很可能就熬不过去了。

小盒子说：531政策就是政府去杆杠的过程，光伏企业在这个阶段只有熬着，努力熬过这段艰难的时期，便有可能在新能源市场开拓一片天地，但是最关键的还是需要看国家，希望国家能帮助我们熬过这段黑暗的时光……

2．现在的问题是各级政府没钱了。

政府没钱且欠债太多，要进行各种政府活动就必须要从民间取钱，但是民间的钱现在也不多，大部分企业在生死边缘，利润、收入都越来越少，出口又受到贸易战限制。

民间的消费力量又急剧下降。出口、内需都无法拉动企业发展。政府有过减税的行动，但是结果反而让企业交了更多的钱。

政府没钱，企业在生死边缘，可能会出现循环危机。企业倒闭引起失业大军，房地产泡沫破裂，引起社会动荡。

小盒子：光伏行业发展过快，装机量提前达到要求，由于装机量超出预期，补贴自然也超出了计划预期。小盒子在之前的文章有提到，安徽亳州的户用补贴无法兑现，就是因为政府首先照顾扶贫补贴，亳州当地现在有光伏扶贫项目500多MW，一年的补贴资金上亿元，财政资金无法负担这么多的项目，只能优先发放光伏扶贫的补贴资金。在这个节骨眼上，政府也都没钱了，引起一系列负面效应，光伏企业接二连三歇业、倒闭……

3．市场经济缺乏活力，社会和企业没有蜕变能力。

政府注入了大量的政策和指导思想后，企业都没有自我蜕变能力。现在大量的企业出现了问题，都不会考虑如何创新、如何生存，而是在指望政府出一个新政策让自己活起来。

俞敏洪认为这就像是溺爱孩子的家长，帮助孩子做了成长该做的事情，结果孩子没办法自我生存。而如今的政府就是像带孩子一样带着企业的，出了一系列的政策，不需要企业动脑子，让企业短暂的发财，最后发现企业无法自我调节能力，导致市场经济出问题。

政府在问题之后，也有想办法解决。但是有一个怪现象，越有问题，政府越管，越管后企业就越没有自我造血能力，况且政府的放水和监管基本上都是一刀切的模式。

政策变更太快，政策出台要求过多，在对行业不了解的情况下制定各项政策，导致行业恐慌。不可否认监管是好的，但是在缺乏弹性，一刀切模式下，急于求成的方式，让企业完全心理没底。

小盒子说：光伏，可以说是靠着政策补贴迅速发展起来的，诚然，所有新生行业都需要国家支持，但是当行业逐步成熟，去补贴化和市场化是必然趋势，企业们又是否有考虑过自主创新，自我蜕变以为自己注入活力呢?

政府也的确有“拍脑袋政策”之嫌，在不了解行业现状的情况，猛的一刀切，下了一剂猛药，不知是能够迫使企业们转型升级的良药，还是让企业们消亡的催命剂?

4．美帝亡我之心不死，见不得中国有点好，有点好的就折腾。

现在冷战思维严重，中国又没有强大到和美帝真正抗衡的势力，所以受夹板气，政府受气，企业也跟着受气。这次贸易战是一个考验，最后的结果是企业，尤其是民营企业受害。

小盒子说：这次贸易战光伏也受了不小影响，美国对进口光伏产品采取全球保障措施，最高加征30%关税。当前的光伏可谓是“内忧外患”，和美国的贸易战，让光伏企业的后续发展更加举步维艰。外交部说要不惜一切代价打赢贸易战，而有人说代价就是我们……

俞敏洪：中国有个很奇怪的现象，就是最高层领导发的支持市场改革的思想往往是对的，结果下面执行的时候却是反过来或者是走歪路的。

小盒子说：还记得“绿水青山就是金山银山”吗?在未来，中国要发展美丽中国，要完成最高领导人的指示，保住绿水青山，就务必要抓住新能源，就必须让光伏及其他清洁能源自由发展。

在如何突破瓶颈这方面，俞敏洪说“政府应该勒紧裤腰带，要让企业家先把财富创造出来，首先需要创造，才能再想办法把它拿回去。”为响应中央的号召、发展新能源，让光伏企业得以创造财富。政策迟早会有的，发展也是绝对的，相信在这短暂的黑暗过后，光伏行业能迎来政策和市场的光明。