利好光伏！第二批北方清洁取暖试点城市公示，新增晋冀鲁豫陕23城

8月27日，第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市名单公示，包括河北、山西、山东、河南、陕西等地的23个城市。

根据专家组评审结果，拟纳入第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围(按行政区划序列排序)的是：邯郸、邢台、张家口、沧州、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁、淄博、济宁、滨州、德州、聊城、菏泽、洛阳、安阳、焦作、濮阳、西安、咸阳等23个城市。

而根据财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局7月联合印发的《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》(下称《通知》)，邯郸、邢台等“2+26”城市奖补标准仍按2017年相关文件的标准执行，张家口的奖补标准比照“2+26”城市为每年安排5亿元，汾渭平原原则上每市每年奖补3亿元。

国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中，将汾渭平原纳入重点区域，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。

此前，天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡这12个城市已在去年被确定为试点。它们在3年试点示范期内将共计获得中央奖补219亿元，地方财政将投入约697亿元保障清洁取暖改造顺利实施，计划吸引金融机构、企业投入等社会资本超过2000亿元。

前述《通知》提出，三年示范期结束后试点城市城区清洁取暖率要达到100%，平原地区基本完成取暖散煤替代;新建居住建筑执行节能标准水平较现行国家标准水平再提高30%，城市城区具备改造价值的既有建筑全部完成节能改造，城乡结合部及所辖县要完成80%以上。

还有不到3个月时间，北方地区就要进入采暖季。去年“煤改气”、“煤改电”出现了天然气供应紧张、一些地方盲目扩大“煤改气”实施规模、影响部分群众冬季取暖的问题。《通知》要求，要汲取去冬今春的教训，充分考虑气源保障和工程建设进度等方面因素，提前做好各项准备。

在符合清洁利用标准的基础上，立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施、居民消费能力等条件，统筹利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等各类清洁化能源，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油、宜热则热，“以气定改”、“先立后破”，多措并举推进北方地区冬季清洁取暖。

作为保障措置之一，在“煤改气”工程实施前，要组织签订供暖季天然气合同，严控新建工业用气，落实储气要求，确保居民供暖气源供应。

根据《三年计划》，未来三年内，各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。增加中央大气污染防治专项资金投入，扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围，将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。

另外，还要出台对北方地区清洁取暖的金融支持政策，选择具备条件的地区，开展金融支持清洁取暖试点工作。