遇中国光伏产品低价抛售潮 美国201关税影响力减弱

在美国实施201关税初期，当时有不少研调机构指出关税将大大影响美国国内的太阳能产业，不过目前看来或许不用过于悲观，太阳能产业协会(SEIA)指出，美国太阳能产能在2018年上半年新增2.5GW，与去年相比增长13%，产业分析师对此表示，关税影响被太阳能低价与囤货等因素抵销。

美国于2018年1月22日开始对进口太阳能电池与模块将课征重税，进口容量达2.5GW太阳能产品第一年增税30%，之后每年递减5%，时间长达4年。

但就像遇到台风前会因为预期心理先买菜，厂商在政府实施关税之前已囤积大量太阳能板，再加上中国在2018年6月初公布531新政，大幅缩减太阳能补助与限制建设电厂、放缓中国太阳能产业发展速度，市场频繁出现低价抛售浪潮。

彭博能源财经(BNEF)先前也指出，中国新政将会让太阳能价格在今年底下降35%至每瓦0.24美元。而如今美国的太阳能投资税收抵免(ITC)制度也还没取消，预计美国的太阳能装置量在未来18个月还会持续增长。

研调机构 Wood Mackenzie Power&Renewables 太阳能分析师Colin Smith也乐观看待美国太阳能市场，并表示关税只是「太阳能快速增长」趋势中的微小变化，这的确会造成一些影响，但这并不严重。

SEIA 数据显示，2018年至今仅有9,000个太阳能工作机会受到影响，与当初预估的年影响23,000个职位相比，目前美国太阳能就业状况比预期良好。

只是也有不少厂商因为关税而大量减少订单与暂缓项目，在中国市场尚未出现低价抛售潮之前，外媒6月初曾报导，由于太阳能成本提升，美国太阳能业者已搁置逾25亿美元太阳能投资计划，美国太阳能公用事业安装龙头Cypress Creek Renewables已经取消或冻结共15亿美元投资计划;太阳能开发商Southern Current也因为201条款取消南卡罗莱纳州10亿美元项目。

显示仍有公用事业开发商受到关税波及，太阳能面板价格对大型项目开发商来说是一大变量，而相较之下，屋顶太阳能厂商影响则不大，他们可透过安装等服务达成损益两平，更有能力吸收面板价格的变化。

屋顶太阳能公司Sunrun第二季创下单季最高装置纪录达91MW，与去年同期相比更是增长20%。该公司财务长Bob Komin也指出，关税也只会暂时造成太阳能价格上涨，主要供应商在各国都有设厂、他们可自行调整生产应对关税。

只是不管有没有影响，美国政府若是没有祭出201关税，美国太阳能产业如今应该是另一种面貌，美国国家资源保护委员会(NRDC)政策分析师Amanda Levin表示，如果政府没有干预市场，太阳能市场成长幅度一定会更快，而这种增长对美国环境与经济都相当有利，同时也让太阳能比化石燃料更具竞争力。