【必读】全方位解析：分布式光伏电站开发指南

我国光伏产业在经历了美欧“双反”、产能过剩、持续亏损等低谷后，2013年开始回暖，2014年至今以惊人的速度蓬勃发展，中国光伏产业由小到大，由弱变强，政策、投资、市场热点纷呈、交替更迭。从企业投资建厂、金太阳工程，到如今分布式、扶贫和领跑者计划，随着门槛低、光伏玩法的增多，光伏闯入者增加，光伏行业炙手可热，同时也使光伏电站开发陷入鱼龙混杂的局面。五年的摸爬滚打，项目经理、项目设计到项目开发，本人感慨颇多。趁着几日闲暇，总结5年的分布式光伏电站开发经验，与同行共勉。

什么是分布式光伏?位于用户附近，所发电能就地利用;以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。一个10MW全额上网的屋顶分布式项目，除了需要考虑场外园区有两条10KV线路，还需考虑能否满足单点6MW以下的接入。当然，线路的产权是否属于电网公司、线路承受力是否满足等问题也不容忽视。文字易懂，理解不易，操作更难。因此，吃透定义、仔细研读国网及发改委相关文件非常必要。

一、分布式投资公司的类型

随着国家政策不断向分布式光伏倾斜，光伏创新技术提高，度电成本下降，分布式光伏市场初露锋芒，渐受资本青睐。悉数不断涌入的投资光伏分布式公司，目前主要分为以下三类：

1、厂商系投资公司

厂商系投资公司以生产组件的制造商居多。由于传统产品销售毛利率低，或为谋求转型，或为提高销量，或为资本证券化，或为资本市场炒概念，迈入资本市场的大门。企业通常在国内或海外成立一个投资平台，下设几级公司，以此为基点，在全国各个地区成立投资公司(项目公司)进行项目投资。

该类公司自有资金多来源于产品盈利或第三方基金，持有量有上限，通过低息利率贷款或者垫资EPC解决资金难题。当然，一旦寻得优质托底方，会卖掉电站换取资金的快速回流。

如何考虑厂商系投资公司的可靠性?

投资持有电站的目的;清晰的战略思路和开发流程;开发人员的架构搭建，公司强大的人脉、敏锐的嗅觉以及对项目的快速反应;开发团队是否专业，过往的开发业绩等。

2、资本系投资公司

资本类投资公司以融资租赁公司、基金公司、国企下设的平台以及几大巨头成立的投资公司为主，得益于低息资金和良好的银行授信，这类投资公司将电站作为优质资产，电站并网后将其作为资产在资本市场运作，较厂商系，持有量不多，另外，对项目业主的资质要求较高，但对项目容量要求较低。

如何考虑资本系投资公司的可靠性?

投资持有电站的目的;资金来源;公司内部派系及评审机制;为了开发项目的人员配置，项目响应速度 ，开发人员的归属感;当前项目落地情况。

3、路条/EPC系投资公司

这类投资公司也称开发公司，名称以XXX开发，XXX投资，XXX新能源科技，XXX光伏电力等公司为主，主要特征以公司多为新成立、注册资本金未实到、公司内部架构简单，多为老板带有几个业务，凭借其关系，圈占屋顶资源，将已完成备案和接入的资源，出售给最终的投资者，多有EPC诉求，打包将路条出售给托底公司。由于分布式开发简单，所以一般托底方很少愿意以BT模式收购项目。

如何考虑路条/EPC系投资公司的可靠性?

最终的买家是谁;如何把控资方;对资源方的付款条件;快速的相应速度;清晰的开发思路;项目落地情况。

总而言之，不管哪种开发公司，“靠山”和“人”都起到极为关键的作用。

二、分布式光伏电站开发人员

观察光伏市场接触的各类开发人员，通常年纪轻但职位较高，作为分布式光伏电站开发人员需要具备什么品性?

有“德行”：分布式项目开发碰触众多利益点，须从公司角度出发，维护公司利益，恪守己任，服从领导安排，尽忠职守完成领导交付的工作。

具备专业技能及较强的学习能力：分布式开发涉及多门类知识、技能，操作人员需要综合运用金融，财务，商务，法律等多门知识，融会贯通，掌握沟通谈判、风险分析等各项技能。

具有激情和韧性：有志向，具有优异绩效，渴望成功。

三、分布式开发流程

尽管投资公司不尽相同，但开发的思路和流程大同小异，流程见下图。

1、齐备的项目材料

在商务初期阶段，开发经理需要合作方提供尽可能齐全的材料信息，便于在远端评估项目优质度，节省时间。

2、准确的现场勘察

项目顺利评估的关键是现场考察，调查属于商务初期阶段，开发人员应着重从以下几点进行考虑：

(1)合作方的实力：满足合作方诉求的同时，还需考虑屋面情况、企业经营情况、厂房数量、接入条件等资源的准确性，及后续的电网接入工作，最终顺利签约;

(2)业主的配合度：政府领导指派，合作方的关系、自愿做光伏，拍板人是谁;

(3)资源的持续性：周边潜在资源的储备，业主关联企业状况，周边已有并网电站的运行情况。

PS：开发经理在这个阶段不应该对客户做出任何“承诺”，以收集材料为主。

这个阶段的交付物：《分布式项目资料收集表》、《商务勘查报告》。

3、立项预审材料

协调配合的部门主要有以下几类：

(1)技术部门：主要从载荷验算，光照强度，装机容量，电网接入情况等进行项目评估，必要的情况需要进行现场勘查，形成如下勘查报告：

(2)信用部门：查阅企业业主的信用情况，包括企业历史沿革、行业情况、主营业务说明、市场地位及竞争优势、财务状况、企业法人情况等。对于全额上网的项目，审核较为简单，主要考虑屋顶的安全性;而对于自发自用项目，主要考虑业主的还款能力，审核复杂度高，最终信用部门出具是否可以进行项目开展的意见。

(3)法务部门：法务部门主要从屋顶的产权，交易架构以及业主的特殊性要求出发进行评估，主要包括：

程序合规性审查：比如公司内部的审批流程是否合规;

文件合规性审查：开发人员提供的诸如房产证，土地证等面积，租赁合同上承租面积等，备案证等文件的齐备性及真实性;

租赁物的合法性：房屋产权清晰度，是否在承租前发生抵押;

项目公司审查：股权结构，负债，同第三方公司签署的合同，账务情况等;

(4)财务部门：项目能够开展的终极关卡，一般公司会设置IRR(项目内部收益率)数值考核项目是否满足投资条件，当然还要从整体上看项目的回报。

流程：技术人员提供项目的容量及光照数值，电能消纳比例，开发人员确认当地的补贴、需要支付的租金/电价、开发费用、项目成本，运维人员确定当地的运费费用，由财务人员利用财务模型进行财务测算，具体来说包括：

项目容量：

项目总投资假设：_____________百万

其中：计划投入资本金: ____________百万

需解决资金缺口： ____________百万

成本详细构成及说明：