落实3个政策 光伏行业可以不要补贴大规模发展

国家发展改革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政，给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚“急刹车”。尽管能源主管部门在今年早些时候就曾释放过“将严控光伏发展规模”的信号、业内对此有心理预期，但在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后，全行业一时哀鸿遍野，纷纷感慨“一夜入冬”。

关于2018年光伏发电有关事项的通知，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在6月2日接受央视采访时解释称：“今年这个安排，不是说是在控制光伏发展，对于先进技术的、高质量的、不需要(国家)财政补贴的这些项目，我们是留了口子的，是不限规模的。这个地方可以根据市场消纳的情况和地方财力情况，自行安排。”

史上最严苛光伏政策出台光伏制造业将迎来新一轮洗牌、平价上网时代已来

多家分析机构预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35GW左右。

新增装机的大幅缩水，无疑将令国内光伏制造业承受巨大压力，设备降价引发的新一轮行业洗牌在所难免。处于业内第一梯队、成本管控能力强的大企业可以从国外市场获得支撑，中小企业则很难度过行业寒冬。

中国光伏行业协会在点评此次新政时也提出，在补贴压力过大、国家还在大力下降社会用电成本的新常态下，高歌猛进烈火熬油势必不可持续。光伏行业上一轮变动时淬炼出一批真正优质的企业，希望本轮变动能促成全行业在平价上网成人礼之前又一次自我提升。

关于新政，业内专家彭立斌表示，户用电站将面临断崖式休克。没有补贴支撑的户用光伏无论哪种商业模式都是赔钱货。而走在路上的零首付“光伏贷”将会成为金融机构率先抛弃的对象。这对于户用从业者们是一次非常严峻的考验。光伏回归电力是唯一的选择，作为基础产业的发电企业，取消补贴回归成为平价电力提供商是光伏产业唯一的选择。

如果新政策严格执行，小编建议全面实施以下三大政策

一、全面放开“隔墙售电”，实施分布式光伏市场化交易

打开分布式市场交易和增量配电网这扇门，将是从宏观政策上解决光伏平价上网的最重要措施。全面推广分布式光伏市场化交易

二、制定新的电价结算政策

完善电网企业提供接入系统、联网、电能输送和销售相关制度，完善上网电价机制。推行一项适合适合大型光伏工程、分布式光伏项目(包括户用)的电价结算制度。

三、严格执行可再生能源配额制度

明确各省(区、市)在本地区能源消费总量中可再生能源比重目标、全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，对本行政区域各级电网企业和其他供电主体(含售电企业以及直供电发电企业)的供电量(售电量)规定非水电可再生能源电量最低比重指标，明确可再生能源电力接入、输送和消纳责任，建立确保可再生能源电力消纳的激励机制。并严格执行。