收益不达预期、“光伏贷”虚假宣传——屋顶光伏“带病并网”现象普遍

这两天，浙江安吉县天荒坪镇港口村村民凌红遇上了“烦心事”。她家今年一季度光伏发电收益不够，距应偿还的贷款本息还有700多元亏空，打电话咨询产品代理商也无人受理。更令她担心的是，安装的5000瓦光伏还有3万多元贷款，本来以为的一桩“无本买卖”，收益眼看越来越差。

“去年签合同时，明确了发电受益不够贷款本息由他们补。”凌红说，当时他们还提出“五年还贷”、“不用出一分钱”等口号，明显言不符实。同她一样，村里还有4户村民面临着相同的境遇。在他们的屋顶上，所有的光伏产品看上去都相差不大，蓝黑色的底，上面分布着同等大小的光伏电池，存在哪些问题肉眼难辨。

“即使是专业人士，也很难从表面看出质量问题。还有逆变器等配件，这些都不是一般消费型产品，它们的好坏也关系到发电效率和使用功能，但从外观和即时检测都无法判断其长期的可靠性。”前来现场踏看的县光伏协会会长、浙江旭阳新能源科技有限公司董事长潘虹表示，从发电量上来看这些光伏板可能是“以次充好”，设备也没有及时检修。

事实上，凌红等港口村民的光伏设备，自安装之后一直没有相关工作人员上门维护。在我县，这并非个案。潘虹表示，我县部分光伏企业不具备专业运维条件，也存在“捞一票就走”的现象。来自县发改委去年5月和11月两轮光伏企业备案数据显示，备案企业分别为64家、61家。乍一看没有太大差距，实则期间有13家企业更替。

潘虹还算了一笔账，按照一户5000瓦的光伏安装量计算，安装及设备价格在4.1万元左右，按照10年还贷周期，年均发电量要保障在5400度以上。除了光伏板、配件的质量外，清洁维护、安装角度、朝向均会给发电率带来很大影响。“因为一些企业不作为，很多屋顶光伏达不到预期收益，我们的生意也受到很大影响，去年公司接到320多户订单，今年到现在为止只有14户。”他说，全县在运营的光伏企业都面临着销售下降的窘境。

“带病并网”限制了光伏发展，后续也带来一系列问题。在县光伏协会秘书长、安吉维旺能源科技总经理余小琴看来，破题关键在于行业自律。今年1月，我县成立光伏行业协会，目的就是为了增强行业自律、减少企业不规范操作。目前，进入该协会企业已达15家。

“从现状来看，我们要引导光伏行业走标准化、品牌化之路。”她表示，协会更像是一个准入门槛，每家入会企业会进行银行保证金、运维能力等方面条件进行梳理，并要求其不能做夸大宣传，提供有效合同，确保用户利益。值得注意的是，光伏协会也在逐步实现运维资源互相流通、企业银行贷款由协会协调等，7家理事单位还计划在光伏产品供应中统一光伏板、统一组建，确保产品整体质量。

让口碑提升，还有很长的路要走。余小琴认为，协会一定程度上将影响优胜劣汰进程，但还是需要光伏行业整体不推脱、逃避责任，科学研判安装用户条件，保障双方权益。“光伏发电项目属于光伏公司与用户双方自愿的市场行为，我们提醒用户在签订银行贷款合同及用户光伏工程安装合同时，切勿片面听信他人的宣传，务必认真研究合同内容，掌握自己所承担的风险责任。”县发改委相关负责人表示，该委也将密切跟踪省市相关文件出台进度，及时制定规范办法，引导行业健康发展。