【干货】分布式光伏发电并网服务常见问题指南

一、国家相关政策

1. 什么是分布式光伏发电?

答：指位于用户所在地附近，所生产的电能主要以用户自用 和就地利用为主，多余电力送入当地配电网的光伏发电项目。分布式发电基本不做电压等级和容量限制，但一般来说， 以 35 千伏及以上电压等级接入电网，所发电力主要向上一级电网输送的，可参照公司常规电源进行电网接入管理和并网服务。

2. 是否所有分布式光伏发电项目都享受国家财政补贴?

答：不是。

1) 光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。

2) 享受金太阳示范工程补贴资金、太阳能光电建筑应用财政补贴资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。

3) 未纳入国家发电财政资金补贴目录的分布式光伏发电项目不属于分布式光伏发电补贴范围。

3. 分布式光伏发电项目申请国家财政发电补贴的首要条件?

答：一是按照国家能源局制定的项目管理暂行办法完成备 案;二是项目建成投产，完成并网验收、签订相关合同等工作。

4. 如何申请国家财政分布式光伏项目发电补贴?

答：主要分三个步骤。

1) 分布式光伏发电项目业主完成并网验收并取得地市级或县区能源主管部门备案审核意见后，向项目所在地供电 企业提出纳入分布式光伏发电补助项目申请;

2) 地市供电企业汇总供电区域内项目情况，报市级财政、价格、能源主管部门审核后上报省级电网公司。省级电 网公司汇总审核后报网公司，网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局;

3) 国家财政部、发展改革委和能源局对报送项目组织审核，将符合条件的项目列入补助目录予以公告。

4) 海南省可结合当地行政管理设置参照执行。

5. 国家分布式发电项目财政补贴是如何发放的?

答：主要有以下内容。

1) 中央财政根据电网公司年度预算，按季向电网公司拨付可再生能源发电补贴资金;

2) 省级电网公司收到总部拨付的可再生能源补贴资金后，将分布式光伏发电项目业主补贴资金划转至该项目所属 的地市供电企业，市供电企业将分布式光伏发电项目补贴资金划转至该项目所属的县区供电企业;

3) 地市及区县供电企业负责审核确认相关信息，与分布式光伏发电项目业主办理转付补贴资金手续。

4) 如分布式光伏发电项目确实无法提供增值税专用发票的，应根据财政部规定，针对可提供的发票类别，对原含税的补贴标准予以换算后相应支付补贴资金。

5) 分布式光伏发电项目，原则上在发票等付款手续完备且 收到上级单位拨付资金 5 个工作日内办理完补贴资金转 付手续。

6) 补贴资金应采用非现金方式进行支付。

6. 分布式光伏发电项目的补贴对象?

答：已备案、建成投产且符合并网条件，完成并网验收的分布式光伏项目，并列入国家补助目录分布式光伏发电项目。

7、分布式光伏系统并网需要考虑什么问题？

答：分布式光伏系统并网需考虑安全、光伏配置、计量和结算方面的问题，在安全方面并网点开关是否符合安全要求、设备在电网异常或故障时的安全性能否在电网停电时可靠断开以保证人身安全。

二、并网服务管理

8. 供电企业哪个部门受理分布式光伏并网接入服务?

答：县区和地市供电企业分布式光伏发电项目营业专窗统一 受理分布式光伏发电项目并网申请，各级营业窗口要在 2 个工作日内将资料送达地市级客户服务中心，再转给计划部 门。营业窗口对并网资料完整性、时效性和真实性进行审核，计划部门对并网资料技术性进行审核。

9. 各电压等级分布式光伏并网接入及并网服务的管理权限?

答：非分布式光伏项目和 35 千伏及以上的分布式光伏项目按公司常规电源相关办法执行;10(20)千伏分布式光伏发电项目由地市供电企业负责;380 伏及以下的分布式光伏发电项目由县区供电企业负责。如同一项目存在多个不同电压等级并网的，按最高电压等级管理模式统一提供并网接入和并网服务。

10. 光伏发电的并网模式有几种?

答：集中式和分布式光伏发电项目并网模式有所区别。

1) 集中式光伏电站发电电量全额上网，电网公司全额收购。

2) 分布式光伏发电电源与电力用户要在同一场所，并网模式可有三种方式"全部自用、自发自用余量上网、全部上网"。

3) 接入用户侧，且光伏电源与电力用户不在同一场所情况，宜接入公共电网。

11. 分布式光伏发电并网电压一般确定原则?

答：分布式电源并网电压等级可根据装机容量进行初步选择，参考标准如下。

1) 8 千瓦及以下可接入 220 伏。

2) 8 千瓦以上的可根据客户的需求和现场实际情况接入380 伏及以上电压等级。

3) 最终并网电压等级根据电网条件，通过技术经济比选论证确定。

4) 若高低两级电压具备接入条件，优先采用低电压等级接入。

12. 居民家庭分布式光伏并网申请的基本资料?

答：各省可根据项目实际情况，在确有必要情况下适当增加资料。

1) 申请人与房屋产权人原则上要保持一致：申请人身份证、光伏项目建设地点房产证或其他房屋产权证明文件、小区居民需提供业主委员会出具的项目同意书或所有相关居民家庭签字的项目同意书以及其他相关文件等;

2) 如需申请国家分布式光伏发电量补贴的项目，在装表前需再提供政府能源主管部门的备案资料。

13. 其他分布式光伏并网申请的基本资料?

答：各省可根据项目实际情况，在确有必要情况下适当增加资料。

1) 项目业主法人申请：申请报告、项目业主法人营业执照、法人代表身份证、政府能源主管部门备案资料、土地证等项目合法性支持性文件以及其他相关文件等。

2) 非项目业主法人申请：项目业主法人委托办理证明、申请报告、项目业主法人营业执照、法人代表身份证、政府能源主管部门备案资料、土地证等项目合法性支持性文件以及其他相关文件等。

14. 分布式光伏项目业主与用电客户不同时，应如何受理?

答：项目业主与用电客户主体不同，引起供电营业范围调整 的分布式光伏发电项目，除提供上述资料外，需再提供省能源主管部门出具的证明或意见、项目业主与提供光伏建设用地单位合作协议(包括合同能源、屋顶租赁、安全责任协议、运行维护协议等)。

15. 在“自发自用余量上网”的并网模式下，分布式光伏发电项目业主与用电客户合同能源管理模式有几种?

答：有可能会存在三种售电关系。

1) 项目业主与用电客户是同一主体，供电范围在分布式光伏项目建设用地(或用电客户建筑物)的红线内;

2) 项目业主与用电客户不是同一主体，供电范围在分布式光伏项目建设用地(或用电客户建筑物)的红线内;

3) 项目业主与用电客户不是同一主体，供电范围在分布式光伏项目建设用地(或用电客户建筑物)的红线外。

4) 前二种方式原则上属正常供电方式，第三种方式属引起供电营业范围调整的情况。

16. 分布式光伏发电项目接入系统方案审查时限和确认方式?

答：分 10(20)千伏和 380 伏及以下。

1) 10(20)千伏及以上项目，地市供电企业计划部门在7个工作日内完成接入系统方案评审，出具评审意见。营 业窗口在 1 个工作日内将《分布式光伏项目接入系统方 案确认单》告知项目业主;项目业主确认后，地市供电企业计划部门出具《10(20)千伏分布式光伏发电项目 接入电网意见的函》，组织拟定《并网协议》，由营业窗口将《并网协议》送达项目业主。

2) 380 伏及以下项目，各县区供电企业营销部门组织接入方案的评审，在 4 个工作日内向项目业主提供《接入系统方案确认单》。项目业主确认方案即生效。县区供电企业营销部门组织拟定《并网协议》，由营业窗口将《并网协议》送达项目业主。

17. 分布式光伏项目工程主要有哪几部分?由谁负责投资建设?

答：分布式光伏发电项目分接入系统和发电系统本体两部 分;接入系统部分又包括公共电网接入部分和用户侧接入部分。公共电网接入部分由供电企业负责投资建设，建设和管理责任单位为地市供电企业或县区供电企业;用户侧接入部分和发电系统本体由项目业主负责投资建设。

18. 分布式光伏项目接入系统设计、施工单位应具备的条件?

答：项目业主自行委托有资质的设计、施工单位开展项目实施。设计单位应具备国家、行业规定的设计资质要求(详见住房和城乡建设部出台的《工程设计资质标准》)。施工单位应具备承装(修、试)电力设施许可证、建筑业企业资质证书、安全生产许可证(详见国家电力监管委员会出台的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》)。

19. 分布式光伏项目相关电气设备进网条件?

答：高压电器设备应具有国家、行业规定的型式试验报告。低压电器设备应具有国家、行业规定的 3C 认证报告。并网逆变器还应具有国家、行业规定的检测认证报告。

20. 10(20)千伏及以上分布式光伏项目设计图纸审查的范围?

答：公