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光伏扶贫攻坚战已打响！政府、企业、社会齐发力!（10企业代表、8项政策、5典范省、……20万光伏人都关注了

2017-10-18 11:02:52 光伏头条　点击量：评论 (0)

金秋十月，硕果飘香，在十九大召开之际，我们即将迎来第四个国家扶贫日。　　习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，并提出社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。坚决打赢脱贫

金秋十月，硕果飘香，在十九大召开之际，我们即将迎来第四个国家扶贫日。

　　习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，并提出“社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。”坚决打赢脱贫攻坚战、到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，这是全国上下共同肩负的使命与责任。

　　当前，产业扶贫成为国家大扶贫格局中一支举足轻重的力量。“革命尚未成功，同志仍须努力”虽然脱贫之路任重道远，但我们始终怀着坚定的信念大踏步前行。

　　近两年，被列为精准扶贫十大工程之一的光伏行业，作为产业扶贫的排头兵，高举脱贫旗帜，保持着冲锋陷阵的尽头走在队伍的前列。

　　光头君认为，其背后离不开国家领导人的关注与牵挂、离不开接踵而至利好政策的扶持以及地方政府的积极响应，更少不了同仁们的共同发力,这里有坚守梦想、倾力付出的光伏人，有突围求新的光伏企业，还有传递信息的光伏媒体……

　　“不忘初心，砥砺前行”，牢记过往，才能更好的续写辉煌。光头君怀着几分崇敬与激动，在扶贫日期间整理了光伏扶贫之路的点滴印记，仅仅是光伏扶贫攻坚战中的一小部分，但却是浓墨重彩的一笔。

　　中央领导时时关心挂念的光伏扶贫

　　习近平总书记曾考察过的光伏扶贫项目

　　2017年1月24日，习总书记踏着皑皑白雪来到了河北省张北县小二台镇德胜村，看望慰问困难群众，与乡亲们一起算扶贫账、谋脱贫计。远眺德胜村，一排排光伏电池板在阳光下熠熠生辉。据了解，德胜村的村级扶贫电站采取了“政府政策性支持，企业商业化投资，农民市场化参与”的合作机制。电站投运后，可实现每人每年从发电中获得3000元收益、持续20年、精准脱贫2000人。

　　2016年8月23日上午，习总书记来到海东市互助土族自治县五十镇班彦村考察易地扶贫搬迁新村建设情况。习书记说，新村水、电、通讯都方便了，希望乡亲们日子越过越好。“现在全村1000余平方米的空闲地均安装了光伏板，今后我们还将利用全村村民屋顶的80平方米，架起光伏板，发展村里的光伏产业。”驻村第一书记赵成生说。

　　2016年7月19日，习主席走访了永宁县闽宁镇原隆移民村的光伏农业科技大棚，习主席对于该项目和产业扶贫模式给予了充分肯定，并表示，这里的扶贫工作做得比较扎实。当地企业在加快自身发展的同时，也要在产业扶贫过程中发挥好推动作用，先富帮后富，实现共同富裕。

　　2016年4月24日，习总书记到安徽省金寨县考察慰问，总书记一连走进5户农家，听取村民对实施光伏发电扶贫项目、种植茶叶以及移民搬迁等的想法，了解省市县开展扶贫工作的具体做法和取得的成效。

　　李克强总理多次提到光伏发展

　　在2017年政府工作报告中，国务院总理李克强8次提及了扶贫，7次提到了脱贫，并提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。

　　李克强总理在宣布2017年重点工作任务中指出：今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

　　国务院扶贫办领导重视的伏脱贫工程

　　在2017年5月26日的全国光伏扶贫现场观摩会上，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富指出，光伏扶贫是精准扶贫、精准脱贫的创新举措，是扶贫供给侧结构性改革的成功探索，为扩大光伏发电市场、发展清洁低碳能源、破解贫困村产业匮乏和村集体经济薄弱等难题增添了新的动力，各地要进一步提高认识，抢抓机遇，把村级光伏扶贫电站作为主要建设模式，加大政策保障力度，建立带贫减贫长效机制。

　　国家能源局及相关部委的多项利好政策支持光伏扶贫

　　2017年9月25日出台了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，此次颁布的文件主要明确了光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目的用地政策。其中，对深度贫困地区脱贫攻坚中所建光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目用地，将予以政策支持。

　　2017年8月初，国家能源局及国务院扶贫办下发了关于“十三五”光伏扶贫计划的相关通知，这也标志着村级光伏扶贫电站将成为“十三五”时期光伏扶贫的主要模式。”

　　2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这份2017“中央一号文件”中提出：“实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给”，对此业界认为，光伏扶贫作为一种资产收益扶贫的重要方式，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又有利于扩大光伏发电市场。

　　2016年5月，国家能源局、国务院扶贫办下发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》，进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施。

　　2016年3月31日，国家能源局发布《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》，对可再生能源及分布式光伏发电、光伏扶贫、农村电网改造升级、天然气分布式能源及供热等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。

　　2016年3月23日，国家发改委、国务院扶贫办等联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。

　　2016年3月16日，人民银行等七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，其中提出了精准对接重点项目和重点地区等领域金融服务需求，这对于光伏扶贫项目建设又是一个利好消息。

　　2016年3月1日，国家能源局发布了《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》，其中要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。

　　沐浴在政策春风下的各省光伏扶贫工作开展

　　11省份新增光伏指标明确用于扶贫，达到6.23GW

　　2017年7月19日，随着《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》的出台，2017-2020年光伏电站新增建设规模方案对外公布。河北新增1000MW全部用于扶贫，山西800MW、山东500WM、吉林500WM、江西500MW、河南900MW、湖北500MW、湖南500MW、云南500MW、广东500MW、贵州30MW新增指标用于光伏扶贫，此外，辽宁新增指标500MW、黑龙江新增指标800MW、江苏新增指标1200MW优先支持光伏扶贫工程建设，据光头君粗略统计，目前累计2017光伏扶贫规模达到了6.23GW,预测有望达到10GW。

　　其中，以安徽、青海、河北、山东、山西等省份为代表的的光伏扶贫工作开展的如火如荼，且取得了不错的成绩。

　　代表性区域优秀扶贫成果

　　安徽省

　　到6月30日国家补贴电价下调时，全省年度光伏扶贫任务超额完成，建成并网村级光伏电站2888个，是省下达年度计划1204个的2.4倍；全省光伏电站累计装机规模达到199.3万千瓦，惠及41.28万贫困户，所有贫困村实现了村级光伏电站全覆盖。

　　7月19日，全国首个“贫困村光伏农场、包县脱贫”项目，在安徽省灵璧县顺利并网。

　　据了解，该项目为灵璧县73个贫困村每村建设0.5MW光伏农场，每个光伏农场可实现年平均净收益约20万元。

　　青海省

　　作为我国太阳能资源较为丰富的地区，青海近几年来，光伏等可再生能源产业发展速度较快，并相继建成柴达木、共和两个百万千瓦级大规模集中并网光伏发电基地。如今，青海也已成为我国最大的光伏发电基地。

　　青海玛多县是我国海拔最高、青海省人口最少的国家级扶贫开发工作重点县，也是国家电网公司定点扶贫县。3月7日，国家电网公司首个光伏扶贫电站——玛多县1万千瓦光伏扶贫电站2016年收益达380万元，使玛多县1132个建档立卡贫困户户均增收3357元，为玛多县经济社会健康稳定发展注入了新活力，成为精准扶贫与生态文明建设有机结合的示范性举措。

　　河北省

　　党的十八大以来，河北省平均每年减贫100万人左右，贫困县农民人均纯收入也由2012年的5274元，提高到2016年的8805元。贫困发生率从2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%，下降5.95个百分点。实施光伏扶贫，开展村级光伏电站“百日会战”，1015个电站建成并网发电，使6万贫困户受益。

　　今年8月，在河北省邯郸市魏县建成的12个光伏扶贫养老工程村级示范基地(电站)和近千户分布式电站已陆续完工并投入运营，这也预示着魏县为完成实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战的任务又向前迈进了一步。

　　山东省

　　2016年， 31个易地扶贫、列入搬迁计划的项目全部开工，山东省17382户建档立卡贫困户的危房开始改造。在全省重点扶贫项目全面展开的同时，电力扶贫、行业扶贫、文化扶贫等广泛开展，惠及贫困人口189151人。确保2018年全部兜底完成脱贫任务，提前全国两年完成目标任务。

　　近日，山东省沂源县最大的屋顶光伏扶贫发电设施并网发电投入使用。据了解，该发电设施装机总容量为3兆瓦，预计年均发电量为350多万度，不仅每年可为全县59个省扶贫重点村的7440户贫困群众带来212余万元的发电收益，还实现了扶贫开发和新能源利用与节能减排相结合的绿色增收。

　　山西省

　　截至目前，山西省两年时间累计建成村级电站712座、地面集中电站18座，全部并网发电，惠及2000个以上贫困村集体经济增收，7万多贫困户受益。

　　浮山县充分利用县域丰富的太阳能资源，在贫困村大力实施精准扶贫光伏发电工程，变“输血”为“造血”，带动贫困村集体和特困户双增收。截至目前，该县已为19个深度贫困村建设了100千瓦的村级小型发电站，为244户特困户免费安装了5千瓦的屋顶光伏发电设施，这些电站已全部并网发电受益。

　　光伏扶贫在行动需要行业同仁共同参与

　　国网公司阳光扶贫行动

　　国网公司在脱贫攻坚中充分发挥行业优势和技术优势，将定点扶贫与光伏扶贫有机结合，在中央定点扶贫单位特别是中央企业中发挥了示范引领作用。国网公司把湖北作为“国网阳光扶贫行动”的主战场，9月中旬，国网公司正式将投资4.37亿元建设的236座村级光伏扶贫电站捐赠湖北。

　　截至8月末，国网公司光伏扶贫项目累计接网容量9003兆瓦，项目收益惠及138.5万户家庭；定点光伏扶贫工程涉及的7座集中式光伏电站和236座村级光伏电站已全部并网发电。

　　此外，在光伏扶贫领域，还有众多优秀的企业群体贡献着自己的力量，他们以激昂的热情、稳中求变的经营策略、心中的绿色梦想为我国的扶贫事业发挥着光与热。

　　汉能薄膜技术助推农村光伏扶贫项目发展

　　在分布式能源的其他细分市场，汉能薄膜积极参加“光伏扶贫”国家战略项目，截至目前，已通过大客户直销模式签约20个光伏扶贫项目，签约金额达人民币2.67亿元。已完成的扶贫项目包括汤原县建设的5.4MW光伏扶贫电站等项目。

　　“协鑫智慧运营”服务老区光伏扶贫

　　自2015年始，协鑫新能源积极参与到光伏扶贫项目中，在2016年国家能源局、国务院扶贫办下达的第一批光伏扶贫项目中，公司以250MW的容量，规模居全行业第一。2017年，郓城鑫华40MW光伏扶贫电站、宿州协鑫40MW光伏扶贫电站已成功并网，正通过农光互补与扶贫的结合，改善当地农业产业结构，积极探索“造血式扶贫”模式。

　　中利集团创新光伏扶贫新模式

　　中利腾晖用“智能光伏＋科技农业”这一创新商业模式为光伏扶贫开拓了新的方向。比如：在灵璧县实施的包县脱贫工程，目前已建成并网发电的容量为3.5MW，完成了7个贫困村的多村联建光伏农场项目。灵璧县共有73个国家建档立卡贫困村，按照规划目标，中利集团计划为每个贫困村建设“0.5MW光伏+农业”脱贫项目，共建设36.5MW村级光伏电站。

　　在近日举办的“2017扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”中的项目推介洽谈会环节，中利腾晖与多个贫困县进行了签约，在40多个签约合作项目中，中利腾晖包揽近20个项目。

　　中来股份打造扶贫3.0模式

　　中来股份推出的精准扶贫3.0模式,充分发挥了精准扶贫“造血扶贫”的优势,在“造血扶贫”基础上积极谋划、大胆尝试、探索扶贫新模式。今年8月成功并网的中国高寒地区首个双面高能扶贫电站——中来齐齐哈尔富裕县22kW光伏扶贫示范项目，在其建成后运行的30年中平均每年可为电网提供32032.93千瓦时，比常规光伏电站预计多发25%-35%电量，将为村集体带来约70万元的经济收入。

　　英利光伏扶贫之路

　　10多年来，我国光伏代表企业英利集团通过光伏扶贫为灾区、西北部老少边穷地区、国防事业、文化教育和体育事业安装光伏发电系统，累计投入超过1.5亿元，既实现了精准扶贫，又发展了新能源。

　　华为智能光伏解决方案的扶贫项目达2GW以上

　　光伏扶贫项目中，华为充分利用自身信息技术与光伏技术的优势积极助力各省市的脱贫攻坚。这两年累计采用华为智能光伏解决方案的扶贫项目达2GW以上，覆盖吉林、云南、安徽、河北、陕西、山西、宁夏、山东、江西、甘肃、湖北等多个省市，覆盖了集中式扶贫、村级扶贫和户用扶贫等多种扶贫场景。

　　阳光电源再助5万多贫困户脱贫致富

　　6月底，随着江西宜黄光伏扶贫示范项目的成功并网，阳光电源承建的湖北麻城70MW、山东曹县80MW、安徽裕安70MW等分布在5省11县合计超过470MW光伏扶贫项目均在“630”前相继并网，为各地项目确保扶贫收益最大化提供了有力保障，也得到多个项目地政府和相关部门的高度肯定。

　　大海公益行项目拼接百姓脱贫梦

　　大海新能源作为一家有社会责任感的企业，专门设立了“大海公益行”项目，用光伏电池板来拼接困难百姓的脱贫梦。在新能源产业发展方面，积极探讨“光伏+农业”、“光伏+养殖”、“光伏+扶贫”、“光伏+交通”等新型模式，加快企业新旧动能转换，不断开辟新的经济增长点，促进企业平稳快速发展。与此同时，在全国已发展近17000户分布式家庭光伏项目。