甘肃通渭县村级光伏电站撑起村集体经济半边天

2017-09-30 14:00:40 陇原先锋网　点击量：评论 (0)

近年来，通渭县积极抢抓被国家能源局和国务院扶贫办确定为全国光伏扶贫试点县的机遇，探索农光互补、畜光互补、林光互补的村级光伏电站建设模式，走出了一条适合通渭实际的村集体经济发展之路。目前，全县累计规

近年来，通渭县积极抢抓被国家能源局和国务院扶贫办确定为“全国光伏扶贫试点县”的机遇，探索农光互补、畜光互补、林光互补的村级光伏电站建设模式，走出了一条适合通渭实际的村集体经济发展之路。目前，全县累计规划建设村级光伏电站169个，已并网发电47个，正在建设122个，实现全县一半行政村集体经济全覆盖、撑起半边天。

一、突出规范引领，高点谋划布局。坚持把以光伏为重点的新能源产业作为全县“三大主导产业”之一大力推动，提出了“十三五”期间光伏扶贫“33331”的发展思路，即实施户用分布式发电、村级电站和集中式电站共同推进的光伏扶贫发展格局，精心打造西部、北部、南部三大光伏扶贫示范片区，积极探索农光互补、畜光互补、林光互补的新能源产业发展模式，力争到2020年全县光伏装机容量达到30万千瓦以上，实现1万户农户从中受益。其中建成村级光伏电站169个，总装机容量40兆瓦，实现全县155个贫困村村集体经济收益全覆盖。

二、突出效益发挥，加快项目建设。立足早建成、早见效，成立项目建设领导小组，不断加快项目建设步伐。2016年实施贫困村村级光伏电站47个，总投资7420万元、装机容量9275千瓦，已全部建成并网发电并通过电力部门检测。2017年分两批实施村级光伏电站，其中第一批44个，概算总投资8024万元、装机容量10030千瓦，已完成项目招投标，正在进行场地平整和项目设计，逐个确定建设模式；第二批78个规划装机容量13710千瓦，概算总投资10968万元，正在开展项目前期和PPP实施方案编制工作。

三、突出问题导向，探索建设模式。针对村级光伏电站项目建设中征地选址困难、配套资金不足等问题，创新思路，积极探索建设模式。针对因电网接入和选址受限无法在本贫困村建设的，探索“飞地模式”，重点依托扶贫产业园、养殖圈舍和地形、并网条件较好的区域进行建设，建成后电站产权仍属原贫困村，收益除用于偿还银行贷款和运维费用外，继续带动原贫困村贫困户，确保全县155个贫困村全覆盖。针对配套不足的问题，探索多种融资模式，2016年47个和2017年第一批44个村级光伏电站融资模式主要以财政和贷款融资为主，争取到省级专项资金1855万元，落实国开行贷款1.7亿元，县级整合资金4864万元。今年第二批项目建设积极探索利用PPP模式，通过引进社会资本、争取福州帮扶、企业投入以及县级整合资金、银行贷款等多种渠道解决建设资金问题，进一步减轻县级财政筹资压力。

四、突出集体收益，优化资金分配。按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的模式，每个村级光伏电站按平均容量200千瓦测算，预计年可发电24万度、实现电费收益17.2万元（电价0.7178元/度，发电时数1200小时），项目建成后全部资产归村集体所有，每年产生的收益按照村集体和贫困户2:3的比例进行分配。其中村集体每年安排10.3万元，扶持40户左右贫困户发展产业，每户每年扶持2584元，连续扶持3年，3年后重新确定贫困户滚动扶持；剩余6.9万元，除用于偿还贷款本息和支付电站运维费用外，由村集体根据实际统筹使用。