明年屋顶分布式光伏是否也会面临630

2017年被誉为屋顶分布式光伏发展元年，屋顶分布式光伏装机规模快速发展。根据国家能源局统计信息，2017年上半年，全国新增光伏发电装机容量2440万千瓦，同比增长9%，其中：光伏电站1729万千瓦，同比减少16%；分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。屋顶分布式光伏的快速发展一方面是由于土地资源的稀缺，一方面是由于屋顶分布式光伏不受规模限制，且屋顶分布式光伏电价补贴0.42元/kWh自2013年以来就一直没有变，这里的电价补贴指的是“自发自用，余电上网”模式的电价补贴。

众所周知，屋顶分布式光伏上网模式分为“自发自用，余电上网”模式和“全额上网”模式。

其中“自发自用，余电上网”模式收益计算方法为：

收益=自发自用收益+余电上网收益=自用电量×（自用电价+0.42+地方补贴）+上网电量×（燃煤电价+0.42+地方补贴）

0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年，地方补贴单价及时限则根据当地政策确定。

“全额上网”模式：

收益=全部发电量×标杆电价

所以，屋顶分布式如果采用“全额上网”模式，已经经历了2016年、2017年2次630的考验。本次小编要讨论的是“自发自用，余电上网”模式，明年是否也会遇见630。

今年6月16日国家发改委发布《国家发展改革委关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》（发改价格[2017]1152号）文件，提出要上调燃煤电厂标杆电价，之后各地陆续出台上调方案。

上调燃煤电厂标杆电价，对地面电站及屋顶分布式光伏电站都有利于其提高项目收益，且从电价上看，余电上网电价（脱硫煤标杆电价+0.42元/kWh，暂不考虑地方补贴）很多地区已超过全额上网电价，具体情况详见下表：

从上表可以看出，在脱硫煤标杆电价调整之后，屋顶分布式余电上网电价I类及几乎所有的II的资源区电价已超过了全额上网电价，III类资源区只有湖南、广东余电上网电价超过全额上网电价，但随着明年光伏上网标杆电价的继续下调，三类地区即使只下调0.04元/kWh，全国除了贵州、冀南、安徽、河南四个地区余电上网电价比全额上网电价低外，全国其他的地区余电上网电价都比全额上网电价高。

但在以往的电价格局中，自用电价+0.42元/kWh＞全额上网标杆电价＞余电上网电价（脱硫煤标杆电价+0.42元/kWh），这样的电价格局可以平衡“自发自用，余电上网”收益。但如果明年不调整0.42元/kWh的光伏补贴，那么“自发自用，余电上网”电价基本都要高于全额上网标杆电价，这样就突破了以往的电价格局，“自发自用，余电上网”收益相对来说就会很好。

而在今年630以后，即使不上调燃煤电厂标杆电价，其实余电上网的电价格局已经突破了以往的电价格局，其超过全额上网电价地区基本和上调燃煤电厂标杆电价后的地区基本一致（见上表）。而在2016年9月，国家发改委在《关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）》中已明确提出“适当降低分布式光伏补贴标准”，补贴标准分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时。不过，由于某些原因，最后这个政策并没有出台，而参照这个补贴电价余电上网电价基本都是低于全额上网电价的（见下表）。

另外由于成规模的屋顶分布式光伏项目，屋顶业主用电一般为工商业用电或大工业用电，电价本身基本都会高于上网标杆电价，再加上国家0.42元/kWh，那么相对其他类型的光伏项目，自用电比例越高，“自发自发，余电上网”收益会越好。而明年如果不下调0.42元/kWh的光伏补贴，余电上网电价都比全额上网电价还高，那么这种类型的项目相对其他光伏项目，项目收益会更好。而目前国家可再生能源补贴资金缺口却一直高居不下，根据国家发展和发改委会能源研究所研究员王斯成老师在某会议上提供的资料显示：国家可再生能源补贴资金缺口今后几年会一直增长，详情见下表。

因此，在国家可再生能源补贴补贴资金缺额巨大，而且还在增长的趋势下，不会让投资商收益太好。

综上所述，伴随明年全额上网标杆电价的继续下调，降低屋顶分布式光伏“自发自用，余电上网”模式的电价补贴时机已经成熟，根据国家发改委以往发布调整光伏上网标杆电价政策的时间来看，今年年底或会出台相应的政策。