贫困群众零投入，光伏照亮临渭区崇宁镇致富路

“到现在，我们村的光伏扶贫项目一期300KW并网发电已有3个月，电价收益肯定超过了9万元。贫困户不用掏一分钱，每年就能拿到收益分红!”8月19日，在临渭区崇凝镇永庆寺村，看着一块块蓝色的光伏电池板，村主任张许川高兴地说。

近年来，崇凝镇党委、政府按照区委、区政府的部署要求，聚焦精准、靶向施策，加大产业结构调整，因地制宜发展产业，在建设千亩猕猴桃产业园区的同时，还与包村部门市发改委充分衔接，启动实施了永庆寺村光伏扶贫项目。贫困群众“零投入”就能坐享“阳光收入”，实现脱贫致富。

立足村情实际量身打造脱贫产业光伏扶贫为“十大精准扶贫工程”之一，通过铺设太阳能电池板发电，是一个比较新的概念。

永庆寺村地处东塬中心地带，光照强度、时长较好，该村村级集体土地、闲置土地较多，且处于国网覆盖区。

立足这些优势条件，崇凝镇紧抓市发改委的职能优势，加强沟通衔接，吃透国家政策，争取项目支持，并引导广大群众借助政策实现脱贫致富，在永庆寺村上马光伏扶贫项目很快就形成共识。

该项目计划总投资410万元，建设500KW光伏发电站一座，建成后年发电量73万千瓦时，预计年收益70余万元，可实现村集体和贫困户就地脱贫。从村情实际出发，经过充分征求群众意愿，一期先建300KW光伏发电站。

不掏一分钱在家坐享“阳光收入”

认准了路子，就要撸起袖子加油干。但一期工程就需要投入230万元，缺少资金成了最大的“拦路虎”。

“村上没有集体产业，贫困户自己日子也不好过。”张许川想起当时的情景，“在市发改委的指导下，镇政府也积极协调银行贴息贷款，我们争取到了国家产业扶贫补贴、贫困户贴息贷款、小额扶贫产业补助、光伏电价补贴等4项扶贫政策，所需资金才有了着落!”

永庆寺新能源农民专业合作社此时也应运而生。党支部、村委会会同合作社帮助贫困群众申请办理产业扶贫补贴和扶贫贴息贷款，具备条件的贫困户可向银行申请数额3—5万元不等的贷款参与入股，不具备条件的亦可将产业扶贫政策中每户1万元的扶持款入股。

依据收益分配方案，以产业扶持资金每户1万元入股的贫困户年底可分红1000元，以产业扶持资金1万元及贷款3万元入股的年底可分红3000元，以产业扶持资金1万元及贷款5万元入股的年底可分红5000元。

“晒着太阳，天天都能挣到钱，这么好的事，放以前人想都不敢想!”贫困户王风风逢人就夸光伏扶贫项目好，“我们家就没掏一分钱，一年还能领到电价收益分红3000多块!”

探索新模式实现“双收益”“双脱贫”

除了让贫困群众每年享受到电价收益分红外，合作社在项目建设之初就将光伏板支架统一抬高80厘米左右，计划在光伏板下面的阴凉区域种植中药材紫花地丁等经济作物，增加群众的二次收益。

在运行过程中，贫困户贷款由合作社用经营收益统一偿还，无需再投入资金，每年可以得到电价收益、种植分红。合作社以办公用房和土地租金的形式每年向村集体缴纳部分费用，村集体以这部分资金进行积累，成立村级基础设施和产业发展基金、返贫扶持基金等，专项用于村级基础设施建设、产业发展和贫困户返贫扶持，推动贫困户脱贫、贫困村摘帽。

可以看出，永庆寺村光伏扶贫项目具有“零投入”“双脱贫”“双收益”的特点，以及受市场影响小、收益时间长、收益稳定、多方受益的优点，其探索建立的“党支部+合作社+贫困户”产业脱贫模式，为贫困群众增收致富开辟了一条新路子。

产业不仅是增收致富的“摇钱树”，还是提振扶贫能力的“试金石”。崇凝镇党委副书记、镇长李永辉表示，下一步崇凝镇将按照区委、区政府的要求，立足实际、鼓足干劲，以基地和示范园区发展相结合的方式，完善推广光伏扶贫发展模式，大力发展猕猴桃、苹果等种、养殖产业，带领贫困群众早日脱贫，力促精准扶贫行稳致远。