广东惠州：对上网电价低于0.98元/度的光伏扶贫项目给予差额补助

以下为通知详情：

为贯彻落实《中共惠州市委 惠州市人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（惠市委发〔2016〕7 号）及《十一届市委第 22 次常委会议决定事项通知》（【2017】14-1 号）文件精神，为确保我市光伏扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家对光伏发电补贴政策的调整，结合我市实际，我办与市财政局制定了《惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为2017年7月28日-8月10日，有关意见请回复市扶贫办（联系电话:2892656，传真：2808227;邮箱 :hzfpaaa@126.com）。

感谢您的支持与参与。

                                   惠州市扶贫办

    2017年7月28日

惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法（征求意见稿）

为贯彻落实《中共惠州市委 惠州市人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（惠市委发〔2016〕7 号）及《十一届市委第 22 次常委会议决定事项通知》（【2017】14-1 号）文件精神，为确保我市光伏扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家对光伏发电补贴政策的调整，结合我市实际，现制定如下价格补贴暂行办法。

一、补贴光伏发电上网电价的目的意义

市委市政府高度重视精准扶贫精准脱贫工作，全市各级党委、政府和各帮扶部门紧紧围绕“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的核心目标，通过实施“十大扶贫模式”，多措并举确保如期实现贫困村、贫困户脱贫攻坚目标。其中，光伏扶贫是实现“村村有物业”和“人人有收入”的重要举措之一，也是全市推广的“十大扶贫模式”之一。根据《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2016〕2729号）精神，从2017年下半年起，将调低光伏发电等项目标杆上网电价，广东省属三类地区，对2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目及2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目（但于2017年6月30日以前仍未投运的），执行2017年光伏发电标杆上网电价0.85元/度，比2016年度光伏发电标杆上网电价0.98元/度降低了0.13元/度，国家对光伏发电标杆上网电价暂定每年调整一次。为保证2016-2020年新时期精准扶贫的光伏扶贫项目上网电价均稳定在0.98元/度，市政府将通过财政资金补差办法，对上网电价低于0.98元/度的光伏扶贫项目给予差额补助，确保贫困村、贫困户的光伏扶贫项目不因国家政策调整而降低收益。

二、补贴范围和标准

2017-2020年，有精准扶贫任务县、镇、村、户建设的光伏扶贫项目享有上网电价政策补贴，对达不到光伏发电标杆上网电价0.98元/度的光伏扶贫项目，由市财政进行补差，达到0.98元/度。

据统计（详见附表1），2017年上半年建成规模410KW光伏项目发电量是61.63万度，在建或拟建规模9056.67KW，预计年发电量1142.15万度，以上两项合计发电量是1203.78万度。按目前每度上网电价0.85元，每度电补助0.13元计，2017年财政共需安排补贴156.49万元（以最终核定的结算电量为准），由市、县（区）财政按5:5比例分担。以后年度，视国家标杆上网电价调整标准作出相应调整，由市、县（区）按5:5分担比例列入当年度预算安排。

三、补贴的时间年限

根据目前我市已并网的光伏发电项目调查显示，我市光伏发电项目收益率在10-11%，预计回收成本年限在10年。为确保贫困村、贫困户增加收入，达到稳定脱贫，如期收回项目投资，财政光伏扶贫上网电价差额补助年限为自项目投成上网起补贴5年。   

四、申请补贴的审批流程

以光伏扶贫项目年度总发电量，计算补贴资金，每年结算一次，具体申请由项目主体提交，项目主体根据当地供电部门年度抄表数（经供电部门确认，并加盖公章），连同申请提交乡镇（街道）核查后，报县扶贫办、县财政局审核汇总后，报市扶贫办、市财政局审批，市财政核准后下达补贴资金（详见附件2）。

附件1：惠州市光伏扶贫项目调查统计表

附件2：光伏扶贫项目申请补贴流程图

惠州市财政局