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七道坎横亘中国光伏产业前行之路

2017-07-14 19:48:20 大云网　 点击量： 评论 (0)
七道坎横亘中国光伏产业前行之路
 
丨能能丨文
 
光伏节“6.30”带来的欣喜没有持续多久，中国光伏业便迎来了下半年的首次大考。
 
沟坎1：美国对华双反
 
当地时间7月12日，美国商务部就对华光伏产品第三次反补贴行政复审做出终裁，中国企业被裁定17.14%-18.3%的反补贴税率。
 
美国商务部公示的文件显示，天合光能、晶澳太阳能、无锡尚德、比亚迪、正泰太阳能和宝利特新能源等7家企业获得单独执行9.61%的税率。
 
据统计，这是今年以来美国第四次对中国光伏产品“双反”发起调查或做出裁决。
 
随着中国光伏行业战略重心的转移，企业布局更加多元化，欧美频频发起的反倾销、反垄断产生的冲击已远不如前。
 
不过，相比国内制造业普遍在15%以下的利润率，17.14%-18.3%的反补贴税对光伏制造企业来说仍是一个不小的负担。
 
沟坎2：印度双反或不期而至
 
无独有偶，在美国对华启动双反之际，已成为我国光伏组件、电池、支架等部件主要出口国之一的印度，已对中国光伏启动为期4-6个月的双反调查。
 
今年3月份，工信部发布《2016年我国光伏产业运行情况》显示，2016年我国硅片、电池片和组件产品对欧美市场出口占比降至30%以下。
 
分项数据显示，2016年前三季度，我国光伏硅片、电池片和组件对美出口占比12%，对印度出口占比16%，对日本出口占比19%。
 
从上述数据中可以看出，2016年，我国对亚洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上，印度和日本的出口份额占到半壁江山。
 
考虑到这个因素，若印度惟欧美马首是瞻的话，那对中国光伏业的冲击断然不可小视 。
 
目前，印度尚未出台对中国光伏双反的政策文件，但从印度边防军非法侵入中国领土，从印度国内打砸中国店铺、焚烧中国货这些细节上看，印度大国沙文主义和狂热民族复仇情绪极有可能波及到光伏领域。
 
有基于此，欧美双反之后，印度双反如影随形。这是中国光伏业在下半年要面临的第二道坎。
 
沟坎3：地方政策支持降温
 
中国光伏业面临的第三道坎是，财政补贴缺口不断扩大，部分地方政府推进光伏产业发展的热情，以及政策支持力度有所降温。
 
近日，河北省能源局下发《关于对光伏发电项目开展核查摸底工作的紧急通知》和《关于组织企业出具并网承诺函的紧急通知》两份文件，要求已列入并网计划项目应于6月30日前建成并网，未并网项目(并网指标)将进行调减。
 
据悉，河北省能源局调减了承德、张家口、秦皇岛、廊坊、保定、唐山和邢台等市未并网项目和未足额并网项目的并网指标，共有190.5MW的项目指标被调减。
 
资深光伏评论人士表示，作为新晋崛起的光伏大省，不管出于什么原因，河北省调减光伏项目并网指标，在业内都会产生一定的负面心理影响。
 
沟坎4：补贴退坡
 
河北省调减并网指标，将会波及到一些分布式项目的建设。而有消息称，山东省于7月1日正式取消对分布式0.05元/Kwh的电价补贴，则会影响到该省发展分布式的热情。
 
据了解，山东省这项政策实际失效期为2015年底，该省为了进一步支持分布式发展，于2016年对该政策进行了展期，但并未说明具体期限。
 
坊间人士猜测，今年6.30之后，山东省分布式保有量约将超过2GW，补贴财政负担重是这项政策未能延续下去的成因之一。
 
据悉，如果按照1MW每年130万度发电量计算，年补贴约2亿元，20年就要40亿。
 
沟坎5：部分市场趋向饱和
 
需要注意的是，山东省已基本提前完成了2020年分布式装机目标，市场空间趋于饱和。
 
数据显示，截止2017年第一季度末，山东省光伏装机突破5.01GW ，其中地面电站装机3.42GW，分布式装机1.59GW。
 
山东省印发《太阳能发展“十三五”规划》显示，到2020年，全省分布式光伏发电2GW。
 
从市场发展的现实来看，如果没有新的增量来支撑的话，山东省光伏市场发展的空间已被大大压缩。
 
沟坎6：弃光老大难
 
河北和山东两省出现的情况，就像是一面镜子，它反映了国内光伏市场发展的火爆，也折射了国内光伏业经过6.30“狂飚突进”所面临的窘境。
 
部分省市弃光现象突出是中国光伏产业要迈过的另一道坎。
 
数据显示，新疆、甘肃和宁夏等西部地区弃光率超过20%，有的省份弃光率一度接近40%，甚至超过了50%。
 
为了解决弃光问题，国家决策部门出台了对应的解决政策，国家电网、南方电网等也做了相关的努力，以推进光伏发电的上网。
 
同时，国家能源局在《2017年能源工作指导意见》中要求，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。
 
沟坎7：集中式新配额有限
 
《能源发展“十三五”规划》要求，到2020年，光伏发电装机目标为105GW，其中分布式为60GW。而目前我国光伏装机容量已达77.42GW，大型地面电站已无多少新配额。
 
目前，中国光伏产业的发展重心虽从西部地区向中东部转移，但弃光仍是一个值得考虑和重视的问题。
 
外有欧美双反威胁，印度跟进之忧，内有补贴退坡，市场增量有限等现实考验，中国光伏产业健康发展之路任重道远。
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