新能源商会副会长曾少军：国家欠新能源1100亿很荒唐，531新政更是乱作为

以光伏发电为代表的中国新能源产业，如今成为了中国智造的骄傲和领先世界的中国名片，并在曲折中向上前进。无论是市场上还是政策上的危机，都没有阻挡新能源产业的蓬勃发展。

特别是光伏产业，在新老光伏人的共同努力下，从无到有、从弱到强，在经历了20年的发展，登顶世界之巅。光伏行业作为代表中国改革开放突出成果的行业之一，成长之路崎岖而传奇。多难兴业，但一些对光伏行业造成巨大冲击的因素，认真思索下也可以避免。

2018年10月30日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛(NEX2018)在北京国家会议中心隆重开幕，来自国家能源主管部门的领导、外国政府高官、专家学者、知名新能源企业代表齐聚一堂，共商新能源发展大计。

全国工商联新能源商会专业副会长曾少军博士出席了会议，并做了主题为“2018中国新能源产业进展与展望”的演讲。他在演讲中提到，国家欠新能源1100亿很荒唐，531新政给行业造成了严重冲击，是一种乱作为。此外，他还预计，到2050年，风、光发电将达到4000GW。

曾少军博士的演讲有理有据、充满激情，我们特别将演讲编辑整理(内容有所删减，标题为编者所加)如下，以供阅读：

今天将从三个方面与大家分享：第一，目前的进展到底是个什么状况;第二，会分析一下在目前的状况下，下一步到底怎么办;第三，要达到这个目标还需要在哪方面进行努力。

中国新能源人都应该自豪，中国新能源已经连续几年成为全球投资规模的第一：风能的发展已经到了相对的稳定时期，主要的发展趋势包括海上风电和分布式风电;光伏产业，在今年被闪了一下腰，希望尽可能少一点531类似的折腾，光热发电20个示范项目已经全面启动。

再看一下生物质能，生物质能是2006年《中国可再生能源法》颁布之后第一个得到标杆电价支持的可再生能源品种。由于受制于原材料的发展，生物质能虽然历经十年的发展，但并没有达到如其的效果。生物质能正在探索新的技术发展方向。

地热能，如今在逐渐普及;储能和新能源汽车产业，在科学家、科技部部长万钢先生几年的呼吁下取得了全球领先的增长。

在增长的同时，新能源的发展依然是面临着很多的困难和问题。弃风弃光弃水很严重，哪怕才1毛多的水电，也要被迫弃掉。甘肃地区的弃风33%，西北五省的弃光14%，在2017年，新能源领域里面浪费了相当于三峡水电站一年的发电量这么多固定资产的闲置应不应该有人来负责?

另外，新能源的发展受到很大的限制，包括531光伏新政。国家欠新能源1100亿，但真的缺钱吗?国家的很多地方其实不差钱，随便的大项目就是几千亿出去，但是新能源可怜的1100亿就上升到了政治高度，如果再不停止一些发展的话就要承担政治责任，这个逻辑是非常荒唐的，所以还是理念的问题。

531政策出台，大多数人都完全没想到。连国务院发布的行政法规，通知的基本程序都没有得到遵守，冒然的出台一个政策，损失了3000多个亿。金融机构全面收贷，大面积的停工停产、游行、讨薪各地纷纷响应，这算不算能源领域的不作为，算不算能源领域的乱作为?

这个时候，行业协会站出来了，希望政策有一个连续性和平稳落地，希望政策的出台要考虑到行业的影响。政府部门也意识到了这个政策的荒唐。

经过这十多年的观察可以发现：生物质能已经慢慢发展到一定程度，风能连续翻番式的增长，然后是光伏全球领先的发展，到现在光伏尽管经过了531的冲击，但还仍然顽强的往前发展。并且，当下新能源的热点是储能，没有储能所有新能源的发展都不会稳定。

储能里面有一个非常重要的是，靠光能发电来提供调峰调压电源的火电，如果为新能源提供调峰调压的话，新能源会更清洁。要把储能做好，其实还有些技术上的问题要解决，包括各种主流技术要大幅度的下降成本。另外，在政策和市场上要营造一定的氛围，技术上、成本上、市场上、融资上都要取得突破，这样我们才能建立一个低碳的绿色能源系统。

并且，现在能源的发展，光伏的发展，不是像某些部门所判断地发展快了，而是远远不够，差距还远得很，所以新能源行业要有信心。

最近，国际石油巨头、国际汽车巨头纷纷进入到能源领域，涉足光伏、生物质能、储能等业务板块。关于未来可再生能源的预测，光伏在未来要发展到2050年2000GW，大家要加油干!风能在2050年也可达到2000GW，并且光热发展还有很大的前景。

所以，要达到上述这些能源革命的目标，新能源人需要坚定这个信心，推进“一带一路”合作，进行技术和电力方面的改革。

另外一个问题，就是公共政策决策要更科学。政府应该把权力进行约束，该管的管，不该管的适当放宽。另外，能源治理应该有所有社会大众参与进来，包括公民，包括社会。新能源只有到达家喻户晓的时候，才能获得稳定发展。当然，新能源发展这么快，离不开领导高度重视和好的政策。

在当下新能源产业，民营企业家能承担风险，国有企业很难承担风险，所以在新能源领域做的绝大多数都是冒风险的民营企业家。新能源的发展，要感谢具备创新精神的企业家，是企业家精神让中国的新能源发展有了今天的局面。

新能源的希望在于多能互补，多能互补的关键在储能，储能可以解决新能源的间歇性、波动性。储能未来发展的各种技术都在比拼，氢能是一种极具看好的发展方向，今天也发起成立了氢能专业委员会。