特急|印度反倾销是真是假？中国最重要海外光伏市场将变天

中印边境摩擦带来光伏等多个行业的贸易壁垒

据印度当地的消息称：印度政府已决定开始进行光伏双反调查，为期4-6个月。据悉原则上政治因素不应该影响商业环境，但几乎可以断定此事如果属实，与近日中印边境摩擦升级有必然联系。

有国外媒体曾经报道过印度可能进行双反调查的消息，随即机电商会就此事召开会议对中国光伏企业进行了预警。中国商务部的数据显示，2016年，在中国遭遇的贸易救济调查案件中，立案数量最多的国家是印度，达到21起。

光伏并不是第一个随着两国关系紧张受影响的产业。据印度媒体26日报道，隶属于印度商工部的印度反倾销和联合税收总局称，已有足够的证据证明，从中国进口的聚酯高强力纱线存在倾销现象。调查将涵盖从2016年4月到今年3月的这段时间。而6月14日，印度消费税和海关委员会发布公告称，接受印度商工部于2017年4月8日对原产于中国瓷砖作出的反倾销终裁建议，决定对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税，税率为0～1.87美元/千平方米。该措施自临时反倾销税措施实施之日(2016年3月29日)起实施，但2016年9月28日至2017年6月13日不被征收上述终裁反倾销税。

印度今年将成为全球第二大市场

由于印度本土的光伏制造能力有限，主要从中国进口组件。2016年印度从中国进口光伏组件的价格下降了30%，这一趋势有利于印度光伏装机提速。据分析机构预测，印度今年装机量将从去年的约5GW增长至9GW，成为继中国之后的全球第二大市场，也是中国最重要的海外光伏市场。其中90%的装机来自TamilNadu,Rajasthan,Gujarat,AndhraPradesh,Telangana,MadhyaPradesh,Punjab,Karnataka,Maharashtra,andUttarPradesh这10个地方邦。据悉，协鑫集成、隆基集团、天合光能、阿特斯、晶澳、电子科技集团等领先的光伏企业都曾考虑或已在印设立工厂。

同时，印度设立了到2022年100GW的光伏装机目标。而截止今年四月印度光伏总装机只有12.5GW，因此未来将进一步加速发展。据初步统计，印度光伏装机量的70%是采用的中国厂商的光伏组件，因此双反如果成立，对于中国光伏企业来说是巨大的伤害。

一位在非常了解印度市场的资深业内人士表示：“原以为莫迪政府会比较理性，没想到也会藉由政治因素影响两国之间的商务合作。”

虽然双反对在印设厂的企业来说是利好消息，但与此同时印度的组件企业也在疯狂扩产。据悉，阿巴尼等几家企业扩产力度都在GW级以上。

而国内企业对此消息仍然存在不确定性，国内协鑫集成、阿特斯、天合、晶澳等光伏组件领军厂商，大多没有听过此事。而有部分企业则以为是与印度的税改相关。

7月1日，印度将启动独立70年来最大规模税改，即实施统一商品和服务税法案(GST)。届时，印度原本杂乱的间接税、关税、附加费和本地税将被统一税制，这无论是对印度本身还是赴印投资的企业而言都有着莫大的好处。不过在真正执行时，GST给印度经济带来的利好，或许并不如预想那般美好。

但消息人士指出，双反调查和税改并非一件事情。以前印度进口光伏组件不需要缴纳关税，现在包括进口都要5%的税率，税改目的是为了减轻税负，增强本国制造业竞争力，对光伏行业有影响但不会太大。原因在于税负可以递延到终端电站，可以视为免除增值税，对光伏电站成本有增高，但是项目公司可以把这项作为成本，可以少交所得税。他同时分析了印度市场光伏成本低的三大原因：

一、印度土地很便宜；

二、没有国内17%的增值税；

三、印度市场追求低价。