你最关心的光伏政策全解析

很多朋友一直对光伏补贴国家能否补贴二十年有疑虑。那么，光伏补贴20年这个说法从何
而来呢？小编为大家整理了一下，一共有两个出处：

第一个出处：

国务院2013年7月4日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干
意见》。其中第七大条完善支持政策中明确指出：上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。

第二个出处：

2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号《国家发展改革委关于发挥
价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》。文件第四条明确提出：光伏发电项目自投
入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》：对分布式
光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可
再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网
的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

 在光伏行业中，有两种相关的电价里出现了“标杆上网电价”这几个字。

一个是脱硫燃煤标杆上网电价，又称燃煤机组标杆上网电价、燃煤发电上网电价。这个
电价来源是煤电企业卖给电网公司的电价。在分布式光伏发电项目中，我们可以将每一个
光伏电站都可以看做是一个小型的发电公司。分布式光伏电站采用自发自用余电上网模
式，在计算收益时，自己用不完卖给电网公司的那部分剩余的电，电价采用的就是这个
脱硫煤标杆上网电价。

图2：全国光伏发电标杆上网电价表

注意：光伏发电上网电价明显高于燃煤电价，在市场竞争条件下，肯定没有电网公司愿意
高价买电，所以国家出台了政策，电价中指出高于燃煤电价的部分，由国家可再生能源发
展基金予以补贴。也就是说，光伏电站标杆上网电价=燃煤机组标杆上网电价+补贴。