去补贴后 光伏亟待公平竞争的市场化环境

⑦为自发自用分布式项目完善配套措施。

通过一段时间的市场培育和政策支持,工商业主和广大民众已经开始接受分布式光伏这种用能形式，建议完善分布式就近消纳和市场交易体系以及储能设施的相关配套政策，以促进分布式的广泛应用。

⑧优化投资环境，降低非技术成本。

希望国家联合金融机构出台金融支持政策，各省简化审批环节和程序，取消违规收费项目，降低不合理收费标准和税赋，完善涉企收费目录清单、集中公示制度，增加政策透明度，切实维护公平竞争的市场环境。地方政府可统一规划用地，降低用地成本，电网统一建设升压站和线路，降低可再生能源非技术成本。

⑨淘汰关停不达标的煤电机组。

李克强总理在《2018年政府工作报告》中提出，要淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。截至2016年底，我国30万千瓦等级煤电机组装机3.9亿千瓦，占煤电装机比重达41.6%。建议国家出台相关规定，在规定时间淘汰关停不达标的30万千瓦甚至60万千瓦以下煤电机组，腾出容量空间以消纳可再生能源。

⑩继续支持光伏、风电高端制造业发展。

根据国家发改委、工信部、国家能源局印发的《中国制造2025—能源装备实施方案》，风电装备和光伏发电装备均位列15个能源装备发展领域。光伏和风电行业通过设备国产化，加大研发投入，加速科技创新，实现了发电成本价格大幅下降，已经成为我国少数具有国际竞争力的高新技术产业。希望国家考虑我国可再生能源行业近年来取得的宝贵技术成果以及行业对投资和就业的拉动作用，继续支持光伏、风电产业发展，促进可再生能源产业升级，为“中国制造2025”战略提供强有力支撑。

⑪更新制定适宜行业发展的规划目标。

光伏的迅猛发展催生了调整“十三五”能源规划尤其是2019年后风光发展规划目标的需求，应尽快按照国家非化石能源发展目标以及“清洁低碳安全高效“的战略部署，着力落实四个能源革命，重新优化十三五、十四五的规划目标，制定落实“优化能源结构、减少煤炭消费和增加清洁能源供应”的工作方案，发达地区承担更多消纳清洁能源的责任。

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为应对全球气候变化，我国政府提出我国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

近年我国可再生能源事业取得长足进展。2017年我国光伏、风电装机规模均居于世界第一，光伏和风电装机已分别达到16367万千瓦和13025万千万，在“优化能源结构、减少煤炭消费和增加清洁能源供应”方面发挥了骨干作用。

随着光伏、风电行业的技术进步，度电成本不断下降，已经初步具备平价上网的条件，我国可再生能源发展已经进入只需少量政府补贴甚至不需要补贴的阶段。光伏、风电行业不再依赖补贴、早日实现平价上网对于可再生能源行业健康、可持续发展意义重大。