储备二批示范项目首先搞清光热电站前期开发工作流程

2017-12-18 10:47:44 来源:CSPPLAZA 　点击量：评论 (0)

首批部分光热示范项目前期开发工作在实际推进过程中遇阻，导致项目进展缓慢。这已成为推进首批项目开发的实践经验和教训之一。相比已发展相对成熟的风电和光伏行业，光热发电行业的进入门槛高，是典型的技术和资

二、预可行性研究

预可研全称为预可行性研究报告，也称为初步可行性研究报告，重点工作为落实项目建设的一些外部条件，有些项目方选择直接省略此环节，直接进入可行性研究阶段。

一般来说，其他行业相对成熟的项目或规模较小的项目，基本都可以直接进入可行性研究阶段。但由于光热发电行业在我国发展尚属商业化初级阶段，因此大部分项目方尤其是国企，由于自身技术积累有限及体制原因，均会选择预可研。

一般来说，预可研是为项目能否最终立项提供决策咨询，可研是为建设项目投资决策提供咨询服务，两者的目的都是为建设前期提供立项和投资决策依据。预可研报告和可研报告的结构也基本相同，主要区别在于掌握资料详细程度不同，前者内容深度较浅，后者内容深度深。

预可研和可研的编制单位也均由具有国家相关资质的设计院担任，待预可研报告编制完成以后，项目方会组织技术人员、行业专家以及政府相关人员一起对报告进行审查，待完成修订、汇报决策层并获准之后开始进入下一阶段——可行性研究。

三、可行性研究

项目可行性研究报告一般由执行预可研的设计院负责编制。进入可行性研究阶段就意味着项目开发进入了决策阶段，此阶段将决定项目是否可以建设。

在预可行性研究报告基础上，可研报告编制单位将根据国家、地方、行业相关法律法规，依照火力发电厂可行性研究报告内容深度规定和太阳能热发电站工程可行性研究报告编制办法等可研报告编制规定，并参考政府、行业对预可研报告的相关意见进行可行性研究报告的编制工作。

可行性研究报告编制的主要工作一般分为三方面，即落实建厂条件、确定主要工艺路线和技术方案、进行投资估算和经济评价。

落实建厂条件的依据是取得相应的批复文件，但有些不是核准的必要条件。本阶段项目方的主要任务便是开展专题工作并获得相关的支持性文件。

待可行性研究报告编制完成以后，项目方也要组织技术人员、行业专家和政府相关部门对报告进行评审。可研报告审查需委托有资质的单位审查，如水电水利规划设计总院和电力规划设计总院。编制单位将根据评审过程中参与专家及相关部门提出的意见对可研报告进行进一步修订和完善，并最终完成可研收口。

四、项目申请核准

待可行性研究报告编制完成并获得一系列支持性文件之后，项目方还要委托具备相关资质的单位编制项目申请报告，项目开发申请报告中应明确项目所在区域太阳能初步测量与评估成果、工程地质勘查成果和工程建设条件，并说明环境影响，建设必要性、工程规模、设计方案、负荷情况和电网接入条件以及综合效益;还应说明水资源、使用天然气和用水条件分析。

具备核准条件后，项目方即可向项目所在地相关政府主管部门申请项目核准，主管部门将逐级提交核准请示。

一般来说，申请项目核准时应具备以下条件或准备相关材料：

1)符合国家及项目所在地政府确定的光热电站建设指导思想、总体规划和重点领域。

2)市级能源开发主管部门核准请示文件。

3)甲级咨询资质单位编制的项目申请报告和可行性研究报告。

4)电网公司出具的电力接入系统审查意见。

5)国土资源主管部门出具的建设项目用地预审意见和未压覆已查明重要矿产资源的意见。

6)权限范围内环境保护主管部门出具的环评审查意见。

7)建设厅出具的建设选址意见。

8)满足级别规定的银行机构出具的贷款承诺函。

9)法定咨询中介结构出具的项目可行性研究报告评审意见。

10)节能主管部门出具的节能评估审查意见。