甘肃电力汪宁勃谈光热发展：不要指望一帆风顺（二）

现有电价和管理水平能够盈利

eo：以目前光热项目的经济性，其投资回报的状况能吸引市场准入吗?

汪宁勃：这得从两个角度说,1.15元/千瓦时的电价，我个人认为在现有光热电站的建设管理水平差不多的情况下，都是能够盈利的。光热不像风电、光电会存在弃风、弃光的现象，因为其本身可以储能，所以光热项目本身是有多大本事就发多少电，发电量是有保证的。

从全社会的角度，不管1.15元/千瓦时的电价是谁出，都比现在平均上网电价要高很多，最后羊毛一定要出在用户身上。光热电站的发电会和光伏一样，导致用户负担的增加，全世界的概念都一样，可再生能源的发展不可能都是好的，节能减排的同时必然要付出经济代价。包括所能看到的德国、丹麦的电价水平，都要比其他国家要高得多，所有可再生能源水平高的国家，电价都要高，光热也不例外甚至有过之无不及。

eo：如果加大外送电量呢?

汪宁勃：其实加大外送也不能解决这个问题，我们外送电实际上都是采用所谓的市场交易模式。为什么今年把甘肃的电都卖到广东呢?因为我们外送的电都在上网标杆价的基础上降了几分钱，对于外送企业来说是降价促销。而电源企业降价促销，要么是导致其亏损，要么就是对疏导省内电站并没有好处。

包括光热也是一样，光热可能没办法外送，降价可能不合规，不降价又外送不了。现在跨省的外送电解决了部分发电富余，但是对本身的发电盈利没有太多效益，能外送增加利用小时是有点好处的，但同时也承担着降价促销的负担。

eo：光热在省内消纳的话，会加重省内工业企业的压力?

汪宁勃：有可能。整体上会提高甘肃的电价水平，但是提高的幅度不会很高，因为仍然是按照两部制电价进行收购，是按照火电脱硫标杆价收购的。超过这部分用1.15元/千瓦时减去火电脱硫标杆电价应该是两毛九分多，剩下的这部分钱是由可再生能源基金来支付，对甘肃工业电价的上涨影响不大，因为光热替代了火电发电，而火电也是这个电价。

eo：从国家的角度，推动光热示范项目有攻克技术装备难题和培育系统集成商的诉求，对于甘肃来说有何想法?

汪宁勃：实际上跟发展风电、光伏是一样的，风电中风机也没有甘肃什么事，光伏的装备制造企业也主要在沿海。在这个过程中，地方既然热衷于发展风光，现在就会积极发展光热。光热对于本地的带动性要更大一些。因为对于建筑材料和劳动力市场人工的需求以及安装、建设的需求，与风光相比，光热是更大的。这些东西一定会留在本地，包括砂石料水泥，甚至钢材、建筑、安装、工地施工以及其他相应的配套设施设备。实际上风电、光伏对于甘肃本地税收贡献很少，因为有个三免三减半的政策，企业在前六年都享有税收优惠。

每个省份所处的地理位置和发展环境不一样(追求也不同)。像广东稀缺的是土地资源，而对甘肃来说，稀缺的是投资和发展的机遇。如果用一句不客气的话来说，广东处在发达国家，甘肃则是处在发展中国家阶段。在这种环境下，发达国家干发达国家的事，发展中国家就干发展中国家的事，两者所面临的环境和发展机会是严重不一样的。甘肃现在如果能够把握住可再生资源，对于本身来说或多或少是有好处的。