四川省出台深化电改实施意见：争取两三年内基本解决“弃水”

近日，四川省政府出台《关于深化四川电力体制改革的实施意见》(以下简称《意见》)，明确将着力扩大和创新电力市场化交易，提高电价支持政策精准性，拓展水电消纳途径，努力实现水电充分消纳。《意见》还提出，探索建设若干水电消纳产业示范区，争取在两三年内基本解决弃水问题。

多举措促水电消纳

据了解，截至7月底，四川各流域来水情况均超过去年同期，来水量累计同比增加38%，比多年同期增加38.5%。进入丰水期以来(5-7月)，来水同比增加51%，比多年同期增加49%，其中7月来水偏丰尤其明显。而四川电力调控中心向记者提供的数据显示，截至7月底，四川电网调峰弃水电量比去年同期减少9.7亿千瓦时，全面弃水时间比去年推迟23天。

“在来水大幅增加的情况下，四川水电调峰弃水电量下降，确实不易。”一位熟悉四川电力情况的业内人士表示。

调峰弃水减少与四川省近几年提出的一系列促进消纳水电的相关政策不无关系。此次出台的《意见》也提出，鼓励用户特殊时段多用弃水电量，对促进富余水电消纳起到了积极作用。自6月实施丰水期居民用电电能替代价格政策以来，6、7月份，四川居民生活用电分别同比增长10.65%和13.99%。

据绵阳供电公司统计，今年以来绵阳电网居民户均用电量达170.8千瓦时，同比增长13.40%。6至7月，丰水期电能替代电价政策执行后，绵阳城乡居民用电客户共收到电费返还优惠851万余元。

同时，市场化交易也发挥出消纳水电的作用。据了解，从年初开始，四川电力分赴多地，协调受端电网接纳更多的四川水电。同时，依托北京-四川两级交易平台，组织开展年度、月度及短期交易，创新交易品种，扩大交易规模。组织四川水电参加跨省区现货市场，最大限度消纳四川富余水电。

四川电力交易中心的数据显示，2018年四川省内年度市场化交易电量将达到672亿千瓦时，同比增加37亿千瓦时，创省内市场化交易电量新高。而外送年度交易签订年度外送电计划为315亿千瓦时(不含国调机组)，比去年增加31亿千瓦时。

此外，电网运行方式优化也促进了丰水期水电消纳。自7月起，四川电力开展了西南-西北-华东电力库交易，在德宝直流有空闲能力、西北电网有调节容量时，由西北电网接纳四川富余水电，条件允许时再将该部分水电转送出去。预计至8月底，可通过电力库增量交易实现四川增量交易3亿千瓦时。

探建水电消纳产业示范区

值得注意的是，上述《意见》还提出，探索建设若干水电消纳产业示范区，在甘孜、攀枝花、雅安、乐山等地，探索以专线供电方式较大幅度降低上网侧电价和输配环节电价，实现示范区内整体电价水平明显下降，争取在两三年内基本解决弃水问题。

“《意见》提出探索推进专线供电、直供电试点，在弃水严重的电源点就近开展水电消纳产业示范区建设试点的构想十分美好，不过，这些工作不是短期可以完成的，争取在两三年内基本解决弃水问题的可能性不大。”一位业内人士向记者透露。

“在推进水电消纳产业示范区试点工作方面，我们与相关部门已签订‘促进绿色高载能、特色产业发展’的协议，目前除雅安送出工程已核准外，甘孜、攀枝花、乐山等还处在预可研、可研阶段。”四川电力相关人士告诉记者。

“四川电力已及时启动并加快推进雅安送出加强、甘蜀线路改接、康蜀线路加装串补三项500千伏加强工程前期工作，目前雅安送出加强工程正抓紧推进工程建设。建成后将消除康甘断面受限问题，为增加水电消纳提供支撑。”四川电力董事长、党委书记石玉东近日曾公开表示。

据悉，旨在增强雅安、甘孜地区富余电力外送能力的雅安电力送出加强工程7月24日被核准，预计2019年建成投运。该工程计划新建500千伏开关站1座，500千伏线路480公里，总投资约20亿元。工程建成后预计可提高雅安、甘孜片区送出能力300万千瓦，每年输送电量约100亿千瓦时。