2017年水电十大新闻

    刚刚过去的2017年，由于我国电力产能过剩，我国的水电弃水问题依然严重，以至于水电企业投资水电建设的积极性也普遍不高。从各方面看，与以往相比2017年我国水电的发展明显处于低谷期。但即便如此，2017年的中国水电，仍然不乏一些振奋人心的新闻、消息。在这辞旧迎新时刻，作为水电行业社团组织，特地为大家梳理、归纳、总结出了2017年对水电发展影响较大的十大新闻，并加以点评如下：

 1、  美国奥列维尔大坝遇险，终结美国进入拆坝时代的谣传

新闻评论：

美国加州奥罗维尔大坝建成于1967年，坝高230米，为美国最高。2017年2月初，大坝的主泄洪道出现一个长60米及深9米的巨型缺口，大量混凝土被沖下。因为情况紧急，可能会出现溃坝，所以附近将近20万居民12日被要求紧急撤离。我们对此事件的关注点，并不在于事故本身，而在于我国社会上流传多年的关于美国进入拆坝时代的谣传。如果美国真的进入了拆坝时代，如此危险的大坝，当然应该被拆掉。

事实上，早在2008年在我国三峡召开的一次国际会议上，面对中国记者的提问，美国垦务局的局长就曾公开的否认过美国拆坝。他说在美国拆掉的都是些废弃、失效的小水坝。有用的大坝美国一座都没拆过，而且也绝不会拆。然而，美国垦务局长的明确回答，却并没有能阻止国内关于美国进入拆坝时代的传言。这次美国最高的大坝遇险，美国宁可撤离20万人也要修复大坝而绝不拆坝的现实，再次向我们证实了水坝仍然是现代文明社会的重要保障，"美国进入拆坝时代"绝对是一个谣传。

新闻链接：

美国奥罗维尔大坝溢洪道破坏事故,美国近20万人疏散

http://haokan.baidu.com/v?pd=wisenatural&vid=13611493430778558338

美国最大水库溃堤，政府紧急疏散20万人！

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1559276287753461&wfr=spider&for=pc

  2 政府工作报告首提煤电去产能和水电弃水，水电迎来重大政策利好。

新闻评论：

    随着我国电力产能的严重过剩，2016年我国水电弃水的严重程度已经接近损失掉了一个三峡。当时，我们业内眼看着严重的水电弃水十分焦急，但社会上的媒体却只提弃风、弃光，几乎没人关注更我国严重的可再生能源的损失---弃水问题。为此我水力发电学会在组织专家调研的基础上，积极给国家有关部门上书反映问题，并得到了中央领导的批示。因此，在今年3月的两会期间，不仅比弃风、弃光更严重的弃水问题被首次披露，而且，总理还在政府工作报告中正式提出了煤电要去产能的要求。随后，国家发改委、能源局多次组织专门的调研，探讨解决煤电去产能以及水电弃水问题，并在此基础上先后发布了《关于促进西南地区水电消纳的通知》（1830号文）以及《解决弃水弃风弃光问题实施方案》等重要文件，使得低谷中的中国水电迎来重大政策利好。

新闻链接：

政府工作报告首提防范化解煤电产能过剩风险

解决弃水难题首次写入政府工作报告

国家发展改革委 国家能源局关于促进西南地区水电消纳的通知

  3  2017世界水电大会非洲开幕，中国水电成主角

新闻评论：

    经过改革开放之后的快速发展，目前我国的水电建设水平和成就，已经举世瞩目。截止到2016年底我国水电的装机已达到33207万千瓦，年发电量11748亿度。这个总量已经超过全球的水电的1/4。在水电工程建设方面，我国水电进步更为突出，是当之无愧的世界水电引领者。2017年5月9日在非洲埃塞俄比亚召开的世界水电大会，参会代表最多的国家是中国。为了方便中国代表的参与和介绍经验，本届大会还打破了以往会议语言以英语和当地语言为工作语言的惯例，把中文也作为2017世界水电水电大会的工作语言。此举足以体现，中国水电在世界上举足轻重的地位。

新闻链接：

2017世界水电大会开幕 聚焦非洲水电与能源互联

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21112

2017世界水电大会闭幕 期待水电更加美好

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21154、

  4  全国减灾日：《科普论坛》科普水电开发的地质减灾作用

新闻评论：

   在 5月12日是全国防灾减灾日的当天，水电学会的水利水电科普传播团队来到华北电力大学与部分师生举办了一场别开生面的《地质减灾科普论坛》。众所周知，以滑坡、崩岸和泥石流为标志的地质灾害是我国最严重的自然灾害之一。然而，研究表明；产生这些地质灾害的能量，除了来自大地震之外，主要是来自河流水能的冲蚀。巨大的河水能量必须通过不断地切割岸坡制造地质灾害来获得平衡。因此，清华大学一项973 研究明确的提出：消能才是地质减灾的关键。

    水电开发的本质就是利用河水的能量发电，因此，在某种意义上说，水电开发是最有效的地质减灾方式之一。不过，由于新的水库电站建成之后，所形成的新库岸往往需要有一个潜在的地址滑坡体的集中释放期，所以，常常会造成水电开发加剧地质灾害的假象。事实上，新建水库的潜在地质灾害被集中释放了之后，再加上河水的能量被利用，不会再制造新的滑坡体，所形成的库岸往往会变得更加安全。根据实际的观测也可以发现，所有的水库在蓄水十年以后，周边都很少再会发生各种地质灾害。因此，我们所看到现实常常是凡是水能资源丰富，并且没有得到开发利用的地区，都是地质灾害高发区。而当水能被利用发电一段时间之后，地质灾害都会明显的减轻，甚至完全杜绝。总之，科学研究和现实数据都告诉我们：消能是地质减在得关键，科学的水电开发才是根治地质灾害的最有效方式。

新闻链接：

《水力发电与地质减灾》科普论坛直播网页

http://www.hydropower.org.cn/zt/2017kplt/

《水力发电与地质灾害》科普论坛 科学揭示水电减灾

http://news.china.com.cn/2017-05/13/content_40805447.htm     

5  三峡水库助力湖南抗洪 48小时拦蓄洪水32亿立方米

新闻评论：

    新华社电 民政部7月4日发布消息，截至4日9时的统计显示，自6月29日以来的南方强降雨已致11省份78人死亡失踪，超过1100万人受灾。直接经济损失252.7亿元。

    2017年湖南境内的"长江一号洪水"来势汹汹，三峡水库为应对一号洪水"挺身而出"，从2017年7月1日14时开始降低出库流量，到3日14时的黄金48小时内，三峡水库连续五次削减出库流量累计超七成；三峡电站停运发电机组19台。同属中国三峡集团的三峡、溪洛渡、向家坝三个水库联合发力，将32.07亿立方米洪水拦截在长江上游，防洪效果显著。除此之外，今年以来中游支流清江、洞庭湖区等7座控制性水库群纳入防洪联合调度后，长江防洪调度范围由上游扩展至中游城陵矶控制断面以上，水库群从21座增加到28座。正是因为有了调峰驯洪的水库群联合调度，长江防总可以精细调度流域水库，更好的为中下游防洪"减负"。

    据长江水利委员会水文局监测，4日下午，长江干流城陵矶（莲花塘站）出现洪峰水位，之后波动转退。长江中上游水库群联合调度应对"长江2017年第1号洪水"的目标成功实现。

新闻链接：

三峡助力湖南抗洪 48小时内拦蓄洪水32亿立方米

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1571924019292681&wfr=spider&for=pc

三峡水库对湖南城陵矶地区实施防洪补偿调度

http://hn.rednet.cn/c/2016/07/04/4024954.htm  

6  国务院修改《建设项目环境保护管理条例》水电工程有望摆脱"环评验收难"

新闻评论：

    众所周知，发展可再生能源替代化石能源减排温室气体，应对气候变化是当前全球最大的生态难题。根据目前的科技水平，水电是最重要、最有效的可再生能源。然而，我国的水电开发和工程建设却常常受制于"环评难"和"验收难"，难以发挥出应有的作用。

    7月16日，国务院发布的中华人民共和国国务院令（第682号）修改了《建设项目环境保护管理条例》。修改后的条例，调整了建设项目环境影响评价审批流程，将环境影响登记表由审批制改为备案制，并取消了环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，改为建设单位依照规定自主验收。这些修改内容，将非常有利于我国的水电工程摆脱"环评难"和"验收难"的困境，加速我国的水电发展和能源转型，减少碳排放。

新闻链接：

中华人民共和国国务院令（第682号）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/01/content_5215255.htm

国务院法制办、环保部就《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》答问

http://www.gov.cn/zhengce/2017-08/02/content_5215579.htm

  7  全球最大的在建水电工程 我国白鹤滩水电站正式开工

新闻评论：

    8月3日白鹤滩水电站主体工程全面开工建设。白鹤滩水电站直接将世界水电带入"百万单机时代"。白鹤滩水电站建成后总装机容量1600万千瓦，该水电站是装机规模全球第二、在建规模全球第一的水电站。

白鹤滩水电站的开工建设将开创多项界水电工程世界之最。单机容量100万千瓦世界首创、300米级高坝抗震参数世界第一、圆筒式尾水调压井规模世界第一、无压泄洪洞规模世界第一、300米级高坝全坝使用低热水泥混凝土世界第一，除此之外，还有装机容量1600万千瓦世界第二、拱坝总水推力1650万吨世界第二、拱坝坝高289米世界第三、枢纽泄洪功率世界第三、工程综合技术难度名列世界前茅。

白鹤滩水电站建成后，其电能将大容量、远距离外送，这将促进全国联网的建设。依托白鹤滩水电站建设，可全面提升我国水电行业的勘测、设计、施工、运行管理水平，进一步提升我国水电开发的核心竞争力。

新闻链接：

白鹤滩水电站主体工程全面开工

http://society.people.com.cn/n1/2017/0804/c1008-29448557.html

白鹤滩水电站主体全面开工 超级工程创造多个世界第一

http://finance.chinanews.com/cj/2017/08-24/8312396.shtml

  8  环保督察关停小水电引风波，问题出在环保不考核碳减排

新闻评论：

    日趋严格的环保督查，引发了全国各地自然保护区小水电关停之挣。2017年5、6月间，安徽省岳西县，一刀切的关停并拆除了17座小水电站的作法，就在社会上引起了巨大的争议。由于一些政府部门对于小水电抱有偏见，加之个别地方环保部门暴力执法，未能妥善处理好遗留问题，直接导致一些小水电站业主与当地相关部门对簿公堂。在执行环保督查令过程中，目前，很多地方政府往往处在"进退两难"的境地。小水电站拆还是留，让人难以抉择？

    针对这一问题，有专家指出；不同政府部门对小水电的不同态度，是导致各地小水电政策摇摆不定的主要原因。由于减排温室气体是全球当前最大的生态环境难题，因此，包括联合国在内国际社会对小水电的支持态度非常坚定，为此我国政府的小水电主管部门也对小水电的发展积极支持。然而，由于在我国环保部的环保指标中，不包括碳排放，因此，小水电最大的生态环保作用在环保督察的成果中无从体现，以至于在很多地方被国际社会和我国政策大力支持的小水电，则成了环保督察中破坏生态环境的典型。解决这问题的根本途径在于,国家应尽快把碳排放作为一项最重要的环保指标交给环保部，否则，由于最重要的环保指标缺位，我国的环保执法难免会与国际社会的环保方向产生对立。

    据了解，美国的环保部门早就开始把碳排放最为最重要的环保指标。例如，美国的《清洁电力法案》考核的主要就是碳指标。加拿大也正式建立了环境与气候变化部，以有利于应对人类社会最大的生态环境难题。如果我国唯一具有环境督察执法权的环保部门，没有碳减排的意识、责任，那么类似一刀切的关停小水电等与国际社会环保方向对立的矛盾，难免还会层出不穷。

新闻链接：

不能将小水电定性为生态祸害

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201712/18/t20171218_27306284.shtml

17座小水电站的"拆""留"之争

http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2017-11/27/content_1820016.htm

 9  华能水电IPO：募集80亿元新建三座水电站

新闻评论：

    华能水电2017年12月15日在上交所挂牌交易最为业界关注。华能水电共发行新股18亿股，占总股本比例 10％，募资总额为39.06亿元。

    华能水电是由央企中国华能集团控股的大型流域水电企业澜沧江水电开发有限公司。公司拥有澜沧江全境流域的水电开发权，是我国第二大水电企业，装机容量和发电量仅次于已在A股上市的"长江电力"。但与长江电力所不同的是，华能水电的运营不仅有发电部分，而且还包括有水电建设。因此，华能水电此次上市募集资金将全部用于澜沧江干流苗尾、乌弄龙、里底三座水电站的建设。

    华能水电IPO，对公司而言有利于华能水电尽早扩大产能规模，提高公司的整体盈利能力，也有利于项目发电机组早日达产，更可以有效提升华能水电公司整体利润水平。与此同时，水电开发企业的整体IPO，也将对改善我国电力结构、推进能源转型、建立我国科学合理的能源格局具有重要意义。

新闻链接：

华能澜沧江水电 IPO：募集80亿元新建三座水电站

http://www.sohu.com/a/191773061_99911830

  10  加快能源转型 国家电网6座抽水蓄能电站同时开工

新闻评论：

   为加快我国的能源转型，扩大电网接纳风、光等间歇性可再生能源的能力，抽水蓄能电站的建设已经成为我国电力发展的重中之重。按照"十三五"规划，我国将在十三五期间新开工建设6000万千瓦的抽水蓄能电站。如将这一目标分解到各年，我国每年应新开工建设抽水蓄能电站1200万千瓦。然而，数据显示，虽然近两年我国抽水蓄能建设明显加快，但是，还是落后于规划的要求，现在我国抽水蓄能在电力装机的占比还不到2%，远远不能满足系统发展的需要。

   令人感到欣慰的是，接近年末的12月22日，由国家电网公司投资建设的河北易县、内蒙古芝瑞、浙江宁海、浙江缙云、河南洛宁、湖南平江6座抽水蓄能电站同时宣布开工，总装机规模将达到 840万千瓦。工程建成投运后，将显著增强电力系统调峰能力、提高电网消纳能力，有效缓解弃风弃光。