福建生态电价管理办法有利于发挥价格杠杆的激励和约束作用

15日从福建物价局获悉，福建省率先全国出台《福建省水电站生态电价管理办法（试行）》，自2018年1月1日起试行。这是全国第一个水电站生态电价管理办法，由省物价局、省经信委、省环保厅、省水利厅四部门联合制定，是发挥价格机制作用推进水电生态转型升级的重大政策突破，对各地探索和推进绿色小水电发展具有很强的借鉴和指导作用。

"《办法》有利于发挥价格杠杆的激励和约束作用，促进落实水电站生态流量，切实改善河流水环境。"省物价局有关负责人介绍，《办法》建立了详细、明确的上网电价奖惩机制。通过设置详细的分档生态电价，做到有奖有惩，充分调动水电企业的积极性，促使企业自觉认真地落实生态流量，走向制度化、规范化的管理模式。《办法》规定，水电站落实生态流量，分为改造类和限制类两种。改造类是指实施生态改造或增设生态机组的水电站。限制类是指通过改造后仍达不到最小生态下泄流量要求的，采取调整运行方式或季节性限制运行的水电站。对改造类或限制类的水电站，在落实最小生态下泄流量后，根据上一年监管考核情况，分类执行生态电价。对最小生态下泄流量监控数据完整率和达标率达80%（含）以上的水电站，实行生态电价奖励。其中，完整率和达标率达90%（含）以上的改造类水电站，改造类水电站上网电价每千瓦时加价2分钱，限制类水电站加价3分钱；对完整率和达标率为80%~90%的，改造类加价1分钱，限制类加价1.5分钱。完整率和达标率在60%（不含）以下的，最高给予每千瓦时3分钱的生态电价惩罚。

为避免"一刀切"，确保政策有效落实，《办法》实行差别化考核，对于因防汛抗旱、应急调度等需要，或因遇地震、台风、暴雨等不可抗拒原因造成无法执行生态流量的情况不列入考核。同时，主动公示考核结果，要求相关部门每年1月31日前确定水电站考核结果及季节性限制运行情况，并在10个工作日内向社会公示。