以环保名义全面叫停“小水电”？

2017-11-28 11:35:43 东方网　点击量：评论 (0)

11月24日晚，一场突如其来的涨水，惊动了云南省西双版纳州勐腊县境内罗梭江两岸的居民，也惊动了微博和微信朋友圈。22日刚刚举行截流仪式的回龙山水电站破堰，造成下游水位急剧上涨约150厘米，部分居民家中进水。

11月24日晚，一场突如其来的“涨水”，惊动了云南省西双版纳州勐腊县境内罗梭江两岸的居民，也惊动了微博和微信朋友圈。22日刚刚举行截流仪式的回龙山水电站破堰，造成下游水位急剧上涨约150厘米，部分居民家中进水。由于泄洪对下游造成了影响，同时电站位于西双版纳自然保护区，从而引发了人们对电站建设合理性的议论。(11月27日《科技日报》)

在电力需求猛增的情况下，一些地方为了摄取利益，不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求，违法违规开工建设了大量水电站项目，致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标，也超出了资源和环境的承受能力，生态环境保护工作面临巨大挑战。特别是，这种对水利资源“杀鸡取卵”式的掠夺方式，造成河水断流，鱼类灭绝。如此语境下，云南有关部门批准在自然保护区内建小水电站，难免会遭到质疑。

不可否认，过去，在环境保护与地方利益的搏弈中，环保部门屡屡败下阵来。例如，环保部曾明文规定，对水资源紧张的西北地区的电站建设项目必须严格论证，严禁取用地下水，鼓励使用城市中水和矿井疏干水，严禁因电站建设影响周围居民生活用水和农业用水。但是，禁令之下，地方政府力挺，开发商进入，施工的开山炮此起彼伏地炸响，水电站的发展势头不可阻挡。云南在自然保护区内截流建小水电站，导致遇洪水破堰泄洪，不仅影响境内居民生存安全，也给下游鱼类构成巨大威胁，就是一个沉重的教训。

实际上，多年来，我们一直在思考着如何尽量地少去影响、少去开发母亲河的问题，而现在看来这种希望是破灭了。每一个地方，在经济发展中都会面临开发和保护的矛盾，但是开发能否有序，开发如何与保护取得社会公众可以接受的平衡，环评制度的出台，就是希望最大限度地解决这些问题。然而，长江流域“盛产”水电站，就让人们疑虑丛生：环评法本身它是否被有效的执行了?“环评风暴”年年有，却面临着“高调叫停低调复工”的结局，“环境影响评价决不是橡皮图章”言犹在耳，但是公众心理却已经从期许滑落为失望。

可见，云南有关部门应以环保的名义，及时反思和纠偏，全面叫停截流小水电站项目。众所周知，修建不具备调节能力的截流小水电站，势必会改变河道的自然生态特征，影响防洪安全、供水安全、生态安全、自然景观和历史文脉传承，也不符合国家小水电开发的限制性政策。因此，无论是地方政府，还是环保部门，均应真正担负起社会责任，用铁的手腕，按照生态河道的理念，对母亲河进行综合治理和生态化管理。