小水电向绿色转型在保护与开发间寻求平衡

2017-09-01 17:02:53 经济日报　点击量：评论 (0)

在浙江，崇山峻岭、江河湖泊之间，镶嵌着3200多座小水电站。如星星般散落在山乡田野的水电站，走过不同的发展时期，肩负不同的历史使命，既点亮了山区百姓的生活，也为村民致富、地方发展提供源源活力，成为几代

在浙江，崇山峻岭、江河湖泊之间，镶嵌着3200多座小水电站。如星星般散落在山乡田野的水电站，走过不同的发展时期，肩负不同的历史使命，既点亮了山区百姓的生活，也为村民致富、地方发展提供源源活力，成为几代人的记忆。

几十年风云变幻，随着经济社会条件变化，众多小水电站，有的退出历史舞台，有的顺势而变，绿色发展。如今，在五大发展理念驱动下，小水电将如何转型提升，受到广泛关注，也成为新时期摆在小水电面前的现实考验。

反思、抉择，提升、转型，浙江小水电绿意盎然。

源起潺潺溪流，穿过几代乡村

电灯，在80岁刘佰喜的记忆中最为深刻。

刘佰喜家住浙江嵊州市长乐镇石砩村，一个百来户的村子，两面环山，长乐江自西向东，穿村而过。刘佰喜的童年，是伴随着煤油灯长大的，“一到晚上就摸黑”。做过多年村党支部书记的刘佰喜记得，上世纪50年代以前，常见的照明工具就是煤油灯，一个盛有煤油的玻璃瓶，插着灯捻，点燃后发出昏黄的灯光。

村民对“光明”有着深深的渴望。1951年，嵊州市水利局派工作人员到石砩村勘察，动员村民引长乐江水蓄成水库，利用地势落差，修建小水电。县里支持，村民投工投劳，有的挖渠，有的搬砖。缺乏资金，就地取材：水轮机是木制的，松木挖空就成了压力管，引水渠道抹上黄泥防渗。当年底，嵊州市第一座水电站，装机容量12千瓦的太白水电站建成。

每家每户迫不及待装上了电灯泡。刘佰喜说，由于能量有限，15瓦灯泡，晚上能亮两三个小时，八九点钟电就没了，拉闸限电是经常的事。尽管这样，“光明”的石砩村还是成为远近羡慕的村庄。“晚上照明，白天还可用电碾米，邻近村的大米都拉过来碾，石砩村比其他村提前近20年走进现代化。”刘佰喜回忆。

石砩村水电站的诞生印证了新中国小水电的足迹。新中国成立初期，为适应农业合作化、农村用电需要，国家很重视农村小水电发展。1956年1月，中央在《1956年到1967年全国农业发展纲要》中提出，“凡是能够发电的水利建设，应当尽可能同时进行中小型水电建设，结合国家大中型电力工程建设，逐步增加农村用电”。

四面高山环绕、水资源丰沛的嵊州市从此大力兴建小水电站。嵊州市水利水电科科长王平说，自1953年起，嵊州实行民办公助，挖山塘、造水库、建涵闸，在条件许可的地方积极兴建小水电站。至1978年，嵊州建成小水电站203座，总装机15184千瓦，年发电量2150万千瓦时，居全省前列。“靠山吃山，靠水吃水。”王平说，高峰时期，一条河流，从上至下，有10多座水电站。

时间在流淌，环境在改变。上世纪80年代开始，国家电网慢慢进入山村，早前农村自建的小水电站，“有水就有电，没水就没电，设备简陋，可靠性差，淘汰了一大批”。王平认为，优胜劣汰，大电网的逐渐推进，第一次为小水电站抬高了“闸门”，留下一批有实力的电站继续发力。

1983年，国家启动农村水电初级电气化试点建设，在中央政策支持、资金扶持下，地方以自力更生为主开发小水电，建设配套电网，在全国范围内形成了40多个区域电网，600多个县以小水电供电为主。安吉县就在上世纪八九十年代掀起小水电站第二波发展高峰。“全面规划，综合治理，这一时期的水电建设讲究有序开发，追求经济效益。”安吉县水利局副局长邬如锦说。

这期间，安吉小水电站可谓各显神通。背靠西苕溪，面临安吉城，修建于1968年的老石坎水电站是安吉县水利局下属国营电站，财力较好，经过几次改造升级，成为当地小水电中的老大。3年前才到老石坎上班的范一华告诉记者，他爷爷爸爸都是安吉水电人，“老石坎起初就是给附近村民照明，技术改造后，电输送进大网，现在一年发售电收入上千万元”。

不过，更多的安吉小水电站由于财力有限，大都属于股份制。“百姓自己筹资，乡镇拿一点，国家再补贴一点。”邬如锦一算，到上世纪90年代末，全县共有小水电110座，总装机容量5万多千瓦，安吉由此成为“小水电之乡”。

同一时期，嵊州的小水电站达到123座，最大的装机容量14000千瓦，高峰时候，一年的发电量几乎占全县用电量的50%。“工业开始发展，城市用电不足，这给了小水电新的发展机遇。”嵊州市水利局副局长金建宇总结小水电再次受追捧的原因。

他介绍，上世纪80年代，厨具、电机产业在嵊州兴起，并很快形成产业集群。快速成长的工业，没有电怎么办？

嵊州人选择了“就地取能”，将占全市土地面积5.1%的河川充分利用，渠道引水、梯级开发。金建宇说，现在嵊州市厨具企业及相应配套企业近450家，2015年电器厨具年产值80.36亿元，机械电机年产值90.40亿元。“这与小水电在产业成长之初的支持密不可分。”