湖北宜昌兴山县：绿色发展、生态优先，实现小水电向绿色生态转型

引言

兴山，因水而盛。

当全国农村绝大部分地区还在用煤油灯时，兴山这座小山村靠水力发电，居然用上了电灯。此事轰动一时。

40年来，改革开放的春风拂遍神州大地，兴山水利也迈入了崭新的时代。

如今，沿南阳河而上，10多座生态坝拢出一潭潭碧水，接连形成梯级水面。青山巍峨，凉风拂面，水鸟低回，游人嬉戏，香溪兴山段，一幅和谐静美的山水图初现。

10月19日，记者从兴山水利局获悉，近5年，兴山水利建设进入前所未有的快速发展期，累计完成水利投资6亿多元，实施各类水利工程项目40多项……一个个看得见、摸得着的惠民水利工程，犹如朵朵浪花汇入水利发展的改革潮中。

改革活水——保持“血脉”大畅通

1983年，作为全国首批农村初级电气化试点，兴山仅用6年实现全县用电自给自足，山区百姓“楼上楼下、电灯电话”，时任水利部部长曾3次到兴山调研，“全国水电明星县”声名鹊起。

“筑牢水利建设发展之基，以队伍建设为抓手，着力建设一支作风实、能力强、业绩优的水利队伍。”兴山县水利局局长谭兴明认为，人的因素是一切工作的根本和关键。

今年70岁的贾代伦，参与设计了兴山县90%的电站。他回忆，为了从山里凿一个158米深的竖井，人们站在斜梯上，将水泥往上传，每个人手指都磨出了血，疼得流泪。

血泪汗水交织，换来兴山小水电发展，也孵化了兴山县域经济的命脉。该县将30座水电站划归兴发集团，在全国首创“矿电化一体”发展模式，企业每年可节约用电成本近2亿元。兴发集团快速做大，从一个山沟沟里的小化工企业，成长为中国企业500强。

从蓝图绘制到全面快速建设，从风生水起到千帆竞发。近年来，兴山抓住国家水利发展的战略机遇，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，乘势而上，拓宽了用水兴水的惠民之路。

在水利项目如火如荼建设的同时，兴山也面临着困局：旱涝灾害时常降临、病险水库告急、水土流失日益加重……一份份报告，不时,“飞”到当时水利局主要领导的办公桌上。

为打破困局，兴山水利人撸起袖子加油干：自2012年起，争取防汛抗旱救灾资金900万元，同时完成了投资1247万元的山洪灾害非工程措施建设任务;近5年兴山争取国家投资和省级配套资金到位38982万元，完成农村饮水安全、水库除险加固、农田灌溉工程、生态屏障区水土保持等43个工程建设……确保了“血脉”的安全畅通以及全县人民群众生命财产的安全。

生态修复——山水和谐奏凯歌

星罗棋布的小水电改善了山区人民生产生活条件，推动了兴山县的经济发展，但也影响了河流生态。

香溪河，长江一级支流，库湾距三峡大坝仅30余公里，属于三峡库区生态敏感区，中科院设立常年水质监测站和生物多样性监测站。

中科院水生生物研究所水工程藻类生态学学科组组长、国务院三峡办重点支流水质监测站香溪河站站长毕永红介绍，近十年监测显示，香溪河全流域每年11月到次年的2月水质相对最好，达到地表水2、3类标准，在每年6月至8月汛期受腾库和上游来水影响，水质相对较差。

根治水患，时不我待。“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”习近平总书记的重要指示和殷切期望，为兴山转变发展理念指明了方向。

兴山围绕“绿色发展、生态优先”原则，实施小水电向绿色生态转型。截至目前，兴山关停2家电站，计划再关停2家电站，将6家电站转型为供水或人造瀑布，对76个水电站强制实施生态放流。

9月12日，由国际小水电中心组织，埃塞俄比亚、肯尼亚、墨西哥、乌干达等9个国家电力、能源等部门的31位代表来到兴山，考察香溪河小水电绿色转型。国际小水电中心副主任付自龙评价，兴山此举值得国内和其他发展中国家在小水电和农村发展领域借鉴。

去年底，兴山全面建成河库长制工作体系，将22条河流、17座水库纳入河库长制管理，今年又对县乡村三级河库长进行了调整，现共有县级河库长15名，乡镇级河库长38名，村级河库长94名，河库警长35名。

河长上岗，绿色起航。今年起，兴山实施全域生态修复工程，全面禁止河道采砂，关闭香溪流域134家规模养殖场，已建成14道生态堤坝，形成梯级水面，建设香溪河绿色廊道景观，完成人工造林3700亩，封山育林5000亩。

兴山县委书记汪小波说，香溪河是兴山的母亲河、生命河，全县贯彻落实生态大保护的态度是坚定坚决的。采取综合施策，生态放流只是小水电绿色转型的第一步。兴山将持续改善河道生态，加快水能综合利用与生态旅游融合发展，久久为功，确保香溪一泓清流入峡江，并争创联合国与水利部授予的“国际小水电示范基地”。

前景展望——水利事业谋新篇

改革开放40年，兴山水利建设紧紧围绕经济社会的发展需要，从“靠江吃江”到“靠江护江”，迎来了发展新篇章。

兴山水利局也取得累累硕果，局党组连续五年被评为县先进基层党组织，该局连续十年目标综合管理考核为优胜单位，先后获得了市级文明单位、县红旗单位、县突出贡献先进单位、县对口帮扶先进单位、县项目争取先进单位等光荣称号。

荣誉亦是责任。近年来，兴山持续建设与小康社会相适应的水利保障体系，有效支撑全县经济社会可持续发展。至2020年，水利建设任务主要以防洪、除涝为主，同时着手解决好水资源综合利用、水土保持、水资源保护及农村水利工程建设，规划完成项目建设123项，总投资81.42亿元，其中重点项目8项，总投资17.7亿元。

据了解，兴山规划重点项目分别为香溪河古夫河段防洪综合整治工程，总投资0.41亿元;两河口水库工程，总投资2.45亿元;生态灌区项目，总投资2.88亿元;香溪河流域南阳河段水生态修复工程，总投资4.5亿元;古洞口水库除险加固工程，总投资0.46亿元;九冲河水库工程，总投资2.5亿元;黄粮、榛子、火石岭涝区治理工程投资3亿元;水源地保护及县城备用水源地工程投资1.5亿元。

站在新的历史起点上，兴山水利局将加快建成管理科学、保障有力、人水和谐、可持续发展的“全国水电明星县”，为建设兴山更美好的未来作出新贡献。(记者 朱鸿通讯员 万常俊 颜烤)