关于三峡不能不清楚的重要史实和事实

2018-01-15 09:50:38 国务院发展研究中心　点击量：评论 (0)

最近几年，随着人们对生态环境问题的关注，我国同时也是世界最大的水利枢纽工程——长江三峡在社会上再度成为讨论热点，其中，《三峡大坝何

9、地质灾害：世界地质构造学权威、奥地利专家缪勒指出"上帝给了中国人一个极好坝址"。

从上世纪50年代开始，三峡工程地质勘测就对不同地形、地质、坝区、坝段做深入研究比选，积累了翔实可靠的第一手资料。三峡坝址正处于一个非常好的完整花岗岩基础上，地质构造是西翼在重庆、东翼在湖北的大背斜，属于最古老的地质年代，是地质最稳定地区。对最靠近它的断层的长期观测结果是1840次地震，最大震级未超过四级，只有一次大到三级。地质地震勘测研究结果表明，三峡水库最高震级不会超过5.1级。

三峡工程专门设立了地震台网以监测建坝前后的地震活动。实测资料表明，三峡蓄水后共发生地质灾害378起，主要是滑坡崩塌，是蓄水初期水位波动导致的新库岸的再造稳定过程，即蓄水只是将库岸附近潜在的滑坡体都释放出来，而非"制造或增加"了滑坡灾害。在三峡建坝以前，地质勘测研究早就注意到了秭归新滩、云阳鸡扒子等古滑坡体的存在，虽然总体积很大，但整体蠕动下滑速度很慢，每年约几厘米，几百年发生一次较大规模坍塌，滑到水库数量一般几十万立方米。三峡建坝后水位提高了100多米，不会影响航运和大坝安全。三峡水库也不会发生广东新丰江水库那样的"诱发地震"，因为地震的根本原因并非蓄水，而是新丰江水库正处于东江大断裂上。

实践证明：三峡工程发挥出了巨大的社会效益；但是，要支撑我国经济社会的可持续发展，仅靠一个三峡工程并不能"包揽一切"，还需建设更多的控制性水库工程。

10、防洪效益：使江汉平原最薄弱的荆江河段防洪标准由原来的"十年一遇"提高到"百年一遇"。

三峡工程第一要务是防洪，水库正常高水位175米时，防洪库容221.5亿立方米，能有效拦蓄宜昌以上的洪水。三峡水库已数十次进行防洪调度、成功拦洪错峰，多次经受了比1998年更大规模洪水的考验，比如2012年7月24日把最大洪峰流量从71200立方米/秒削减到45800立方米/秒，当晚武汉市民在江滩闲庭信步，与1998年如天壤之别。三峡工程对保障荆江河段安全、使广褒富饶的江汉平原和沿岸1500万人远离洪水威胁发挥了重大作用。

11、航运效益：三峡工程使"自古川江不夜航"成为历史，真正成为"黄金水道"。

三峡水库蓄水前，川江航道不少江段还需人力拉纤，且搁浅、触礁、翻船等事故多发，过川江就如同过"鬼门关"。三峡蓄水后，重庆至宜昌660余公里的航道和长江中下游枯水季节的航运条件大大改善，万吨级船队可由武汉直达重庆，年单向通过能力由1000万吨级提高到5000万吨级，大型客轮可昼夜双向航行，每千吨公里油耗下降60%以上，单位运输成本下降约40%，年均事故数量下降72%。2014年三峡船闸货运量达到历史最高值1.09亿吨，是三峡蓄水前该河段年最高货运量1800万吨的6倍。

12、发电效益：三峡水电是世界上最大的节能减排工程，是稳定全国电网的支撑电源。

三峡电站总装机容量2240万千瓦，在来水量正常的情况下，每年可提供近1000亿千瓦时的清洁电能，可替代5000万吨的燃煤、约减排1亿吨二氧化碳和150万吨二氧化硫，是应对气候变化、治理环境污染当之无愧的"清洁能源主力军"，也是我国西电东送的重要组成部分，为上海、广东等地经济社会发展做出了巨大贡献。三峡枢纽使东西各1500公里、南北各1100公里范围内的全国电网连为一体，对稳定全国电网发挥了重要作用。

13、供水和补水效益："枯水期补水"和"特枯年抗旱"，是我国最大的淡水资源储备库。

我国人均水资源量不到世界平均水平的1/3。三峡上游年均来水4500亿立方米，水库蓄水量393亿立方米，是我国最重要的淡水资源储备库，每年都为长江中下游补水200多亿立方米以上，大大改善了枯水期尤其是特大旱情情况下长江中下游生产、生活、生态用水和通航条件。截至2014年三峡累计补水量1150亿立方米，相当于北京市44年的用水总量或2.5亿人一年的用水总量。2014年2月三峡启动了建库以来首次"压咸潮"应急调度，有效应对了上海长江口水源地的咸潮入侵。

14、生态环境效益：三峡宝贵的淡水资源是沿江区域的重要生态屏障。

对大坝生态环境影响的关注源自葛洲坝工程修建时的救鱼之争，特别是中华鲟。虽然以保护人为目的的防洪是第一要务，但对珍稀鱼种、珍稀树种、名胜古迹的保护均在三峡的考虑之中。实践证明，依靠科技进步并非不能解决人和鱼、人和树的矛盾，葛洲坝中华鲟人工繁殖场的成功实践就是最好例证。相反，人们应该认真思考的是，假如没有三峡的淡水资源储备缓解长江中下游的严重旱情，中华鲟这样的珍贵物种是否还能繁衍存活下去。三峡工程专门建立了生态环境跟踪监测系统，长江流域四大家鱼——青草鲢鳙的生长环境也并未因为大坝的修建而破坏。此外，三峡库区森林覆盖率比工程上马前提高了11.8%，治理水土流失面积2万平方公里，治理地质灾害617处等等。

结语

水利是经济社会可持续发展的重要基础，我国的水利建设还任重道远。

笔者陈述上述史实和事实，并不意味着"三峡工程已完美无缺"，而是希望社会对三峡的关注能尊重历史事实、回归科学理性。三峡工程固然在技术上、管理上还有很多有待完善之处，但对其利弊的分析必须抓本质、抓主流，应该"以人为本"。正如80年代小平同志在深入了解了三峡巨大争议后所言："上有政治问题，不上政治问题更大，民生就是政治，防洪就是政治"。特别需要注意的是，虽然三峡工程已在各方面发挥巨大作用，但必须清醒地看到，要建设全面小康社会、实现可持续发展，仅靠一个三峡工程并不能"万事大吉"，尤其是近十几年来我国经济社会快速发展，各方面需求早已超出了三峡规划论证时的情况（比如对2030年全国电力需求和长江航运需求的预测早在本世纪初就已突破）。虽然我国水库数量位居世界第一，但99%是库容不大的中小型水库（其中还有很多技术落后的老旧水库），抵御洪旱灾害的能力与发达国家还相差甚远：我国人均库容水平仅为发达国家平均值的21%；表示一个国家水库蓄水能力与河流径流量之比的库容系数，欧洲国家为0.9以上，美国为0.6，而我国目前不足0.3。所以，同样的洪水在欧美国家可以被贮存在水库里、成为枯水季节宝贵的水资源，而在我国就得疲于奔命地排到海里，稍有不慎就会造成洪涝灾害。要改变这一现状，亟需建设更多像三峡这样的控制性水利枢纽工程。今年南方汛情的严重形势及江西鄱阳县河堤溃口事故再次证明了这一紧迫性。而尤其需要保持清醒的是，我们不能好了伤疤忘了疼。当长江中下游的洪旱灾害不再像三峡蓄水前那么频繁、那么严重的时候，就忘了三峡工程修建的根本目的，而因为"尚搞不清是否确实存在的某种鱼"、"某个历史景观的消失"、"没有科学根据的猜想和推断"等彻底否定三峡工程。

原标题:关于三峡不能不清楚的重要史实和事实