水库大坝建设与“人水和谐”密不可分

位于黄河中游最后一个峡谷出口处的小浪底水利枢纽，控制着69.4万平方公里的流域面积，占黄河流域面积的92.3%。澎湃的水域之间，小浪底大坝坝体上颜色差异明显的植被与果树形成了一处别致的景观。春花秋果，为小浪底大坝的壮丽添了几分柔美。

将大坝建设与生态环境结合，是新时代水利水电发展下的新要求。随着能源结构的改善，水电作为清洁能源在未来的电力构成中将占有重要位置。科学合理的水库大坝水电站建设不仅不会破坏生态，而且还是当前人类社会重要而紧迫的生态文明建设。

“我国坝工发展理念正在发生深刻变化，”中国大坝工程学会理事长矫勇在10月中旬于郑州举办的“中国大坝工程学会2018年学术年会暨第十届中日韩坝工学术交流会”上表示：“生态优先、绿色发展理念正在规划、设计、建设、运行各个环节得到落实，努力再造有坝河流新的生态平衡成为坝工事业发展的新目标。”

聚焦生态安全

“每座城市上游都有一座水库”

目前，我国已拥有水库大坝9.8万余座，是世界上拥有水库大坝最多的国家，同时也是世界溃堤率最低的国家之一。

中国水力发电学会副秘书长张博庭中国大坝工程学会水库大坝公众认知论坛上表示：

‘生态文明=生态优先+绿色发展’，水库大坝水电站的生态文明作用主要体现在水资源调控、发电和航运方面。其中，最重要的是水资源调控，满足人类文明发展对水资源最基本的需求。

《能源》记者了解到，上世纪70年代后，黄河曾断流22次。随着黄河流域水库大坝建设的快速发展，干流上相继修建了三门峡、龙羊峡、小浪底等水利枢纽工程，在黄土高原地区修建了5万多座淤地坝。这些水库大坝工程发挥着调蓄作用，黄河下游伏秋大汛72年不曾决口，实现了黄河干流连续19年不断流，连续13年未预警。

矫勇认为，如今风险防控和生态安全是发展聚焦的重点，坝工建设要把风险防控与生态环境保护放在更加突出的位置。

黄河勘测规划设计有限公司生态副院长蔡明表示：“在早先建设过程中没有考虑到生态环境的，在后续运营维护的时候，‘后建设’依然要根据当下的建设要求，体现生态文明。”

河南省是我国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，但由于水资源时空分布不均，河南省长旱骤涝，旱涝交错。得益于水库大坝的调蓄作用，情况得到了长足改善。

同时，据河南省防汛抗旱指挥部办公室督察专员冯林松介绍，河南省近年来通过实施新建大坝工程生态修复，移民人文关怀，水库周边环境整治，清理网箱改善水质，洪水资源化增加生态水源，闸坝联合生态调度等一系列措施，逐步增进了大坝与人、自然的和谐，进而提升了社会公众对大坝的认知。

水利水电“走出去”

截至2017年，我国水电装机3.4亿千瓦，水力发电量1.2亿万千瓦时，水电装机及发电量均居世界第一。随着几十年来水利水电产业的发展，如今中国不仅是全球水利水电装机规模最大的国家，也是水利水电建设技术最为先进的国家。在“一带一路”背景下，水利水电“走出去”已然是国家全面实施这一战略的重要方式。

从发展前景来看，全球现有电力装机结构正在更新改造，为达到环保要求有水电装机需求增长的空间。而且海外电力需求在进一步增长，“一带一路”重点地区大都存在电力缺口，并有发展水电的自然禀赋，水电大有可为。

河海大学教授施国庆表示：“中国参与海外水利水电开发的模式也在变化，出现了强强联合、集体出海的新趋势。”

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以马来西亚沙捞越州的沐若水利水电站为例，该水电站由中国企业联合出台所打造，供给了马来西亚西部绝大多数地区的能源需求。

中国三峡集团子企业三峡发展公司对外牵头，负责执行“设计、采购、施工”总承包，由国内设计方长江设计院负责设计，中国水利水利水电八局负责施工，中国机械设备进出口公司负责设备采购。

不仅如此，中国水利水电“走出去”正在从单一水利水电开发迈向全流域开发，以及水利水电建设运营同金融支持并进，伴随着“一带一路”的建设，中国所倡导成立的丝路基金、亚投行被外界期望能成为发展中国家基建项目融资的重要来源。

而在公众认知方面，中国三峡集团在巴西的实践作为中国企业走进巴西的一个缩影，实现了公众沟通和公共认知的探索。三峡国际公司副总经理李银生表示：“三峡巴西的声誉管理有一个模型，其中有三个支柱。一是品牌建设，培育一个好的品牌形象;二是做好内部外部沟通，加强与核心利益相关方的关系;三是确保可持续发展理念的贯彻落实。”