深度调查：小水电投资为何成“讨饭碗”

2013-06-04 15:00:00 大云网　点击量：评论 (0)

小水电投资启示录学会快速跑马圈地，学会利用国家产业政策，学会动用当年的金融产业政策，学会掌握监管政策滞后的规划空间。这是当年挣到第

“仰‘网’鼻息”的小水电

除了面临的水资源问题外，缺乏统一协调机制确保所有电量均能上网，而且如何让上网价格达到“保本微利”的水平，是困扰小水电投资者的又一大问题。

3月份，我国南方和西南省区相继进入汛期，这对小水电投资者来说本应是“喜讯”。但龙胜县水力发电协会的上百位会员却高兴不起来。由于当地冶金企业不愿开发建设，销售给广西电网的价格又远低于“成本电价”，导致他们忧心忡忡。

龙胜县水力发电协会在龙胜县政府的报告中写道:“桂北是小水电丰富的地方，广西电网丰水期一般不接收龙胜小水电且只给龙胜县水利电业有限公司0.26元/千瓦时的电价，加上县内输电网络尚未健全，龙胜将出现小水电大面积停电弃水现象。最多的2007年出现弃水电量将近1000万千瓦时。从今年的发展态势来看，电站将面临有电发不出只有弃水，电站将因收入减少而无法支付贷款本金、利息及职工工资”。

目前，龙胜县已建成运行电站79座，其中有55座电站上龙胜县水利电业有限公司网，装机近10万千瓦。

龙胜水利电业有限公司总经理侯仁华介绍:县电业公司考虑到为小水电分担经营成本的问题，统一将小水电上网定价为0.27元/千瓦时。这部分电量主要由通过环保审核的县级冶金高耗能企业消纳。但县电业公司如果整合小水电上网输送给广西电网，价格仅为0.26元/千瓦时，意味着每度电仅县电业公司就要亏损1分钱，小水电站业主亏损更多。

龙胜县当地领导接受记者采访时表示:2005年县水力发电协会在县物价局、水电局的指导下对全县电站的上网电价进行测算，综合成本应为0.3155元/千瓦时。“小水电要实现盈利，甚至是要实现资金回笼，就必须仰‘网’鼻息。”

“政策红利”亟待持续跟进破解“电窝”变“窝电”

记者采访的多位水电开发领域国有企业、上市公司、投资者均认为，尽管水电“全部上网”的问题已经得到了国家电网、南方电网的公开承诺，但配套电网建设滞后、上网价格较低的情况仍然非常突出。

“水电最大的优势是收益稳定，最怕的问题就是电上不了网，最担心的是上网价格远低于预算成本价!”

记者在云南、贵州、四川、甘肃等省就小水电上网进行采访时发现，小水电开发配套的电网建设严重滞后，小水电不得不遭遇“窝电”难题。

云南怒江州孙足河一位电站负责人表示，该河多年平均流量为17立方米/秒，最大流量可达50立方米/秒，但流域电站自投产以来从来就没有发满过。“每秒13立方米的流量就能让电站满发1.3万千瓦(时)，可电力送不出，电站只能低负荷运行，最高运行负荷也仅仅为8000多千瓦时。”

怒江州电网公司调度中心的一份2009年上半年上网电量分析结果显示，2009年1月至6月，全州水电装机容量增加23.6万千瓦，但是累计发电7.3亿千瓦时，同比减少8900万千瓦时。其中，装机容量1万千瓦以上的电站利用小时数929小时，同比下降635小时；装机容量1万千瓦以下的电站利用小时数为1423小时，同比下降650小时。

目前，怒江州2.5万千瓦以下电站，年实际发电量还不足设计发电量的一半。

造成这一“窝电”现象最主要的原因是，电网、电源建设不同步，电网接入能力弱，电网公司又过于强势，这让小水电上网难上加难。

而遭遇“并网技术壁垒”的也不在少数。两年前，位于云南保山市的敢顶河电站向保山电力公司申请并网过程中，曾经被保山电力公司要求共同承担总计140万元的开关站扩建工程费用。这一问题在很多地方都曾经出现。