甘肃省涉水电站环保问题整改方案水电资源无序过度开发问题严重

2017-09-08 15:24:25 E小水电　点击量：评论 (0)

为全面整改落实中央第七环境保护督察组反馈意见，落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，制定《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》，提出对中央环境保护督察反馈意见指出的问题，正确面

四十、黑河上游100公里河段上就有8座引水式电站，在设计、建设和运行中对生态流量考虑不足，导致80%河段出现减水甚至断流现象。尤其是大孤山、寺大隆一级水电站设计引水量远高于所在河流多年平均径流，宝瓶水电站未按要求建设保证下泄流量设施和监控计量装置，在运行中无法保证基本的生态流量。

整改目标：2017年6月底前建成不受人为控制生态下泄工程措施和流量计量设施，2017年底前建成水电站生态流量在线监控平台；建立祁连山国家级自然保护区内水电站生态基流驻点监控和联合巡查监管工作机制，实现生态流量监管工作常态化目标。

整改时限：2017年底前

责任单位：张掖市人民政府

责任领导：张掖市政府主要负责人

责任人员：张掖市政府分管水利工作负责人

督导单位：省水利厅

整改措施：

（一）依法对因水电站发电导致下泄生态流量不足等问题进行严格监管、依法从重处罚。对不能按要求下泄生态基流的水电站限期整改，祁连山保护区内所有引水式电站在2017年5月底前按竣工验收报告要求安装生态流量下泄视频监控设备和流量计，部分未建设下泄设施的水电站安装不间断、永久性泄水闸墩，确保生态基流达到要求。

（二）加强对水电站生态基流监管，督促企业打开闸门足额下泄生态用水。各水电站生态流量下泄视频监控设备监控数据必须储存30天以上，对随意篡改监控数据或数据造假的，立即责令停产整顿。对拒不落实最低下泄生态流量、不服从紧急情况下生态流量调度、拒不安装在线监控设施的水电站采取限期停产措施强制整改，按高限进行处罚，并依法进行责任追究。

（三）严格按照《危险废物规范化管理指标体系》，规范建设专门的危险废物贮存场所，规范危险废物管理各项记录，严格执行危险废物转移计划报批和危险废物转移联单制度转移需处置的危险废物，落实管理人员和责任人员。

（四）建立健全水电站生活污水和垃圾处理设施，确保正常运行，严禁污水直排，生活垃圾定点收集，定期清运。对不落实环保措施的水电企业，采取处罚措施督促整改。

四十一、部分水电水利项目在祁连山国家级自然保护区内违规开发建设。2014年，张掖市金源水电开发公司未经环评审批，违规在实验区内开工建设山丹马场1号水电站扩容项目，并获得省财政部门拨付的中央补助资金524万元；位于祁连山国家级自然保护区缓冲区内的观山河灌区引水工程改造项目，直接从水源涵养区引水，导致保护区内地表植被破坏，水系径流条件改变，部分天然海子干涸。

整改目标：张掖市对山丹马场1号水电站采取停产整顿措施，收回国家增效扩容补助资金524万元，对未批先建违法行为进行严肃处理。酒泉市全面整改，切实保护水源涵养区。

整改时限：张掖市2017年8月底前，酒泉市2018年底前。

责任单位：张掖市、酒泉市人民政府

责任领导：张掖市、酒泉市政府主要负责人

责任人员：张掖市、酒泉市政府分管水利、环保工作负责人

督导单位：省水利厅、省环保厅

整改措施：

（一）张掖市

1.?依法对张掖市金源水电开发公司环境违法行为严肃查处到位。

2.?依法对山丹马场1号水电站增效扩容改造项目存在的设计变更、违规审批、未经环评审批违规建设等违法问题严肃查处到位。申请中央财政全额收回下达山丹马场1号水电站增效扩容改造中央财政补助资金524万元。

3.?组织对山丹马场1号水电站扩容项目进行环境影响现状评估，根据评估影响程度制定整改方案，细化完善措施，限期按要求从严整改，高标准验收。对生态环境造成重大影响的，按照《关于在祁连山国家级自然保护区张掖境内坚决停止一切生态破坏行为和自然资源开发经营活动的决定》予以关闭。

（二）酒泉市