“搞不好以后农村会放弃燃气设备”

“现在有弃风、弃光，搞不好以后农村会放弃燃气设施。”

对于农村煤改气的未来光景，许多人持保守和质疑态度。最根本的担忧，来自华北农户需要支付高昂分户式燃气采暖成本的客观现实。一旦超出承受能力，放弃使用燃气设施就是很自然的选择。另一种可能则是出现大面积欠款。

量和价的关系是衡量项目可行性的基础。显然,2017年冬季各界对于农村煤改的“量”所给予的关注，远远超过了更为内核的“价”。

起初，不少人把用气增长超预期的局面归咎于煤改气的大干快上。而河北的农村煤改气因为改造户数高于预期，从而造成的需求缺口，又成为各界注意力聚焦点，开始出现大量有关竞赛式改造的讨论。而后北京连续一个月的蓝天，又让主流观点跟着反转，重新为这场改造计划正名。当被中亚减量的气源重新接上后，供需紧张的局面或进一步缓解。

围绕着供需缺口的“量”的问题，算是经历了一个来回。但对于农户能否承受得了这笔燃气供暖成本，却在议论时始终一笔带过。

随着允许散煤重新流入，“价”的问题再次被掩盖。国家能源局、环保部先后表态要把民生供暖的保障工作放在首要位置。由于气源不足或施工进度未跟上而难以通气的农户可以继续选择烧煤取暖。

于是，此时走在华北农村，就会看到平房外墙已经有安装好的新的燃气表和亮黄色的燃气管道，但排气口却冒出了燃烧散煤的灰烟。允许烧煤的口了已开，农户在未来能否承受全面的清洁采暖，在2017年还未反映出来。

12月，《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》的发布，让业界看到了继续推进的决心。其中这份文件要求在2019年完成50%的清洁采暖,2021年的进度条则要达到70%。

这真不是件容易的事。有业内人土表示，要完成这个规划，热源、热网和用户，一个都不能少。但在推进过程中最大的难点，是“钱”。“清洁供暖成本上升，用户热价锁死，一旦政府财政存在压力，谁来埋单?”

这位人士的观点表达的是对农村可能出现“采暖费欠账”的担忧。政府对于农村煤改气用户并非没有补贴。以河北廊坊为例，对于农广使用的燃气壁挂炉，政府补助300元，供暖气价上补助1元/方。不过气价优惠的补助仅持续三年。三年之后怎么办呢?当然，改造成本问题不是煤改气专有的，煤改电的成本测算数据不一，算上配网、变电设施再加上电费，也不比改气便宜。

对于北方农村实施的大规模“气代煤”计划，从一开始就不乏争议，争议就在于农村是否适宜这样的改造。农村常驻居民多为空集老人，居住条件以平房为主，不仅面积大耗气大，而且保暖性也不强，远非商品房楼层之间的热力传导所能带来的用能节约。而且比起集中供暖的收费标准，农村分户式取暖的成本也要远大于城市。目前已经有消息披露空巢老人因为省钱而减少使用燃气壁挂炉的案例。

农村煤改气的本意是为了提升农户的生活质量，但改变农村生活方式的成本能否匹配上客观承受力，还需要有更多的可行性分析，成本需要提前设计好更合理的分摊机制。否则，美好生活与清洁环保都需要代价，谁来支付呢?想到位业内人士说的话，“(政府)大包大揽，可能惯坏了孩子，每一个明天都在解决新的问题。”