2018年上半年煤炭市场政策盘点

2018年1月5日，国家发改委、财政部等部门联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，提出通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，中低水平煤矿数量减少，上下游融合度显著提高，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供给，提升煤炭行业发展的质量和效益。

到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

2018年1月31日

在国务院新闻办举办的2018年春运形式和工作安排新闻发布会上，国家发改委副主任连维良称，对于目前部分电厂存煤减少情况，发改委、交通运输部、铁路总公司已采取相关措施。目前，全国统调电厂平均存煤在15天左右的合理范围。

2018年2月1日

针对日前四大发电集团反应的电煤库存告急情况，国家发改委做出回应称，目前有足够能力和措施确保全国电厂存煤处于安全范围内。

2018年2月5日

发改委对煤价调控，不允许有高于750元/吨的煤炭进港，将通过各种渠道包括查税票、查购销合同等方式对企业进行监督，一经查实将采取限制铁路计划、回收场地等方式限制发运。

为引导煤炭市场价格走向合理区间，中煤集团主动降低现货价格，并承诺全国“两会”前现货价格不上涨。

2018年3月5日

《政府工作报告》中指出，中国今年要再压减钢铁产能3000万吨，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦时以下煤电机组。

2018年4月初

浙江、福建、广东等地先后暂停二类港口的煤炭进口业务。

2018年4月16日

据经济观察报消息，中国已开启对于一类港口的煤炭进口限制措施，从煤炭通关时间等方面控制进口总量。

2018年4月19日

国家发展改革委发布《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求。

2018年4月28日

在国家发改委举办的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人严鹏程指出，今年钢铁煤炭去产能将有变化，逐步由总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优化产能为主。其中，煤炭要扩大优质增量供给，促进供需动态平衡。

2018年5月18日

国家发展改革委经济运行调节局负责人在回应近期煤价上涨过快问题时表示，将采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施，进一步稳定煤炭市场，促进市场煤价回归合理区间。

2018年5月21日

煤电工作会议召开，有消息称，会议主要讨论了控制电煤价格措施，并要求各方执行，力争在6月10号前将5500大卡北方港平仓价引导到570元/吨以内。

2018年5月22日

国家发改委与国家市场监管总局联合发布《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，公布了煤炭市场违法违规行为举报方式，表示为进一步规范煤炭市场秩序，有关部门将加强煤炭市场监管，严厉打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为。国家发改委将联合铁路总公司，在年初煤电运三方签订大量中长期合同的基础上，再新增2亿—3亿吨三方电煤中长期合同，包括新增合同量和原来没有配置铁路运力的长协合同重新配置铁路运力。

2018年5月底

针对当前高企的市场煤价，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等发电集团近期纷纷对内提出要求，严禁所属企业采购高价市场煤，严禁在动力煤期货市场炒作套利，要求加强供应商管理及中长期合同履约兑现。

2018年6月上旬

国家能源集团、中煤集团、山东能源、伊泰集团、平煤神马集团、河南能化和淮南矿业等主要煤炭企业纷纷发声，将加强货源组织，全力保供稳价，特别是将外购煤长协价格控制在600元/吨以内，积极稳定市场价格。

2018年6月12日

随着迎峰度夏用煤高峰的到来，为更好保障国内用煤需求，煤炭进口将进一步放开，特别对电厂用煤予以完全保障。

2018年6月25日

国家发展改革委发布《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》，通知称，今年迎峰度夏期间，煤电油气运供需总体平稳。煤炭方面，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧。电力方面，全社会用电量今年以来保持较高增速，迎峰度夏期间华北、华东、华中部分地区高峰时段供需偏紧，部分地区可能存在电力供应缺口。要加快推进煤炭优质产能释放，做好电力稳发稳供。

(数据来源：中电传媒电力传媒数据研发中心)