上半年河北PM2.5同比降17.8% 保定降幅最大达三成

河北省蓝天保卫战交出年中成绩单：今年1~6月份，空气质量综合指数为6.66，同比下降16.1%;PM2.5平均浓度60微克/立方米，同比下降17.8%;全省优良天数90天，同比增加1天;重度以上污染天数11天，同比减少11天。

“上半年污染治理成效突出。”河北省委书记王东峰对这一成绩给予了充分肯定，同时要求坚持问题导向，依法铁腕治污，对空气质量出现恶化的地区要逐一分析和研判，限期改变现状。

(来源：河北环保厅)

标本兼治，强力推进能源、产业、交通结构调整

河北是京津冀生态环境支撑区，也是蓝天保卫战的主战场。

在这场攻坚战中，河北省委、省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导深入一线、靠前指挥、明察暗访。同时，河北省还建立起了省市县领导干部包联制度，省委常委带头包联11个市和雄安新区。

党政领导干部成为治污第一责任人，省人大、省政协以及省直各有关部门和各市县协调联动、齐抓共管。

能源结构调整方面，今年上半年，河北取缔散煤网点310家，抽检散煤销售网点1278家，抽检率79.2%。淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉2503台6790蒸吨，改造35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉91台6724蒸吨，分别完成年度任务的54.2%、50.7%。

产业结构调整方面，退出炼钢产能291万吨、炼铁284万吨、压减煤炭产能717万吨，退城搬迁7家工业企业。实施燃煤电厂、钢铁、焦化等重点行业深度治理，20家钢铁企业、28家焦化企业、1家火电企业完成升级改造。排查“散乱污”企业13051家，关停取缔2099家，提升改造380家，搬迁入园21家。

交通结构调整方面，推进货物运输轨道化，铁路货运1.91亿吨，完成年度任务的59.7%。推进海铁多式联运集装箱班列12.147万箱、淘汰老旧机动车79915辆、推广新能源汽车23842辆标车，分别完成年度任务的71.4%、86.87%、61.61%。

……

今年上半年，全省11个设区市PM2.5平均浓度均同比下降，降幅最大的为保定、廊坊、衡水，分别下降30.00%、22.86%、22.35%。

随着治理的不断深入，新问题开始显现。河北省环保厅党组书记、厅长高建民介绍说，今年以来，河北省扬尘污染、臭氧污染对大气环境质量的影响呈上升趋势。

为降低扬尘污染，河北省成立了扬尘治理专班，在全国率先开展全域降尘量监测，并建立考评体系，逐月进行考核排名，强化扬尘污染防控。为减少臭氧污染，河北省全面开展挥发性有机物治理攻坚行动。

铁腕执法，立案数和处罚金额居全国前列

5月25日，河北省环保厅下达按日连续处罚决定书，针对石家庄市河北鑫跃焦化有限公司实施按日计罚27天，处罚金额为2970万元。然而，6月12日，生态环境部打赢蓝天保卫战强化督查发现，这家公司仍在生产。

河北省环保厅组织石家庄市环境综合执法支队，联合石家庄市环安支队，派出执法人员连夜赶赴现场指导开展相关工作。目前，企业法人代表已被依法行政拘留，烧结项目已停产;井陉矿区环保局派驻专人盯守，确保其不再违法生产。

今年以来，河北省环保厅紧盯污染治理重点区域、重点时段和重点问题，采取明查与暗查、昼查与夜查相结合，推进联合执法、巡回执法、交叉执法和机动执法，严惩重罚环境违法企业。

“今年上半年，河北省出动环境执法人员28.87万人次，检查企业10.20万家次，日均执法检查企业566家次，环境执法检查企业总数、日均出动执法人数和日均执法检查企业数连续6个月位居全国第一。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强告诉记者。

据任立强介绍，截至目前，全省共立案处罚环境违法案件8221件、处罚金额5.75亿元，分别居全国第三和第二位，其中省本级立案行政处罚环境违法案件182起，罚款金额1.35亿元，远远超过去年同期。

严格查企的同时，河北还充分发挥6个环境监察专员办督政优势，开展大气污染综合治理专项督察、解剖式督察，推动地方党政干部履职尽责，改善环境质量。

据了解，今年上半年，河北省环保厅各环境监察专员办公室针对大气污染治理问题，先后约谈了40个县(市、区)，对116个县(市、区)大气污染综合治理情况进行了解剖式督察，提出问责建议99个。第二环境监察专员办对张家口市车用柴油质量监管以及散煤市场监管开展了专项督察，并约谈了相关问题单位。

铁面考核，因大气污染问题问责1654人

今年5月底，河北省委办公厅、省政府办公厅联合通报，因年度空气质量恶化，磁县县委书记被党内警告，县长被党内严重警告并免职，在党政领导干部中引发强烈反响。

追责问责敢于较真碰硬。这则通报还对其他五地市13名副处级以上党政主要领导干部进行了追责问责。截至目前，因辖区空气质量恶化或未完成年度改善目标任务，河北省已对56名处级领导干部进行了严肃追责问责。

河北省着力解决大气污染综合治理“最后一公里”问题，将治霾不力列入了河北省委“一问责八清理”范围，加大追责问责力度。今年以来，全省因生态环境保护不力共问责2019人，其中因大气污染问题问责1654人，占81.92%。

今年2月19日，河北省委、省政府还制发了《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》，自今年3月份起，实行空气质量月度考核排名，对空气质量恶化地区严肃追责问责。

据统计，3月至5月，河北省共对7个城市、90个县(市、区)发布预警提示;对空气质量综合指数和PM2.5平均浓度不降反升累计2次的3个城市和75个县(市、区)进行了通报批评;对9个城市和39个县(市、区)进行了奖惩，奖惩资金总额达1860万元。

“河北将坚持问题导向、目标导向，一锤接着一锤敲，一个战役接着一个战役打。”高建民表示，河北正加紧制定《河北省蓝天保卫战三年作战计划(2018-2020年)》，进一步明确打赢蓝天保卫战的时间表、路线图和施工单，推动大气环境质量持续改善。